2019年來，浙江天臺縣龍溪鄉(xiāng)以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，突出政策、項目、機制、幫扶等支撐作用，強化“輸血”與“造血”并重，切實推動低收入農(nóng)戶增收致富。截至2020年7月份，已實現(xiàn)全鄉(xiāng)7個行政村中3個村集體經(jīng)濟總收入20萬元、經(jīng)營性收入10萬元以上，4個村集體經(jīng)濟總收入10萬元、經(jīng)營性收入5萬元以上。全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶人均收入由2017年5600元提升至2019年11931元，增長113%。主要做法：
構(gòu)網(wǎng)格化大格局，以“政策”作保障。建立“一網(wǎng)覆蓋、責(zé)任到人、任務(wù)明確、一包到底”的脫貧攻堅工作網(wǎng)格化管理體系，進行全覆蓋、無死角排查核實，確保底數(shù)清、情況明。實施“一戶一策一干部”，采取“聯(lián)系部門、干部、黨員包干脫貧一戶低收入農(nóng)戶，聯(lián)系多戶已脫貧戶”的“3+1+X”模式，以入戶走訪、電話溝通等方式，精準(zhǔn)了解其家庭組成、收入來源、致貧原因、存在困難、發(fā)展意愿等，逐個找準(zhǔn)“癥結(jié)”，選好脫貧“藥方”。并強化低收入農(nóng)戶動態(tài)分析管理，切實發(fā)揮低保、殘保等政策兜底作用，主動將護林員、保潔員、網(wǎng)格員等就業(yè)機會安排給符合條件的低收入戶。同時，推進危房改造、異地搬遷、醫(yī)療救助、助學(xué)救助等扶持，確保161戶293人低收入農(nóng)戶全部脫貧。
建產(chǎn)業(yè)扶貧基地，以“項目”帶增收。深化片區(qū)化組團發(fā)展，將7個行政村劃分三大片區(qū)，通過研學(xué)旅行、特色農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)養(yǎng)生、影視文化、書畫寫生等“產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)”和“低收入農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)”兩個項目，實現(xiàn)“造血”式扶貧。如寒巖村深化與臺州地接冠軍--華頂國際旅行社合作，建立“鄉(xiāng)村研學(xué)產(chǎn)業(yè)扶貧”基地，大力發(fā)展鄉(xiāng)村研學(xué)游，成功創(chuàng)建省級研學(xué)基地、市第二批療休養(yǎng)基地。2019累計引進游客10萬余人次，同比增長200%。村集體經(jīng)濟增收50余萬，平均每戶增收3000余元。黃水村建立“龍?zhí)队墓扔耙晫懮a(chǎn)業(yè)扶貧”基地，2020年已吸引20余個劇組、5000余工作人員和當(dāng)代著名山水畫家王悲秋、省美術(shù)協(xié)會等來鄉(xiāng)駐扎，助力村內(nèi)民宿經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟發(fā)展。此外，依托縣全域大農(nóng)場，鼓勵有勞動能力的低收入農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，通過建設(shè)片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷體驗中心，以“市場化代銷”“上門收購”“定銷定購”等模式，將農(nóng)產(chǎn)品用于游客接待和旅游產(chǎn)品開發(fā)，提升附加值。
創(chuàng)扶貧增收機制，以“投資”添收益。按照“政府推動、市場運作、龍頭帶動”思路，深化農(nóng)民持股計劃，推廣“公司+市場+農(nóng)戶”脫貧模式，農(nóng)戶以“土地入股”“房屋入股”，引導(dǎo)市場主體與村集體、低收入農(nóng)戶建立緊密、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。如始豐源村借力新村融合，成立村旅游發(fā)展有限公司，以“以旅興業(yè)”為方向，創(chuàng)建省首批“鄉(xiāng)村旅游示范基地”，無償將公司5%收益給低收入農(nóng)戶，該做法獲《人民日報》點贊。黃水村100余畝閑置老茶園，由村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，按照“村集體70%+低收入農(nóng)戶20%+企業(yè)10%”的占例分配收益,有勞動能力的低收入農(nóng)戶則直接參與茶園管理，實現(xiàn)村內(nèi)44戶低收入戶每年增收2000余元。積極開展“扶貧消薄專項”行動，在游客集聚多的點，設(shè)立“公益性”免租攤位，優(yōu)先作為低收入農(nóng)戶的產(chǎn)品銷售平臺，發(fā)展“地攤經(jīng)濟”。
定分類幫扶舉措，以“精準(zhǔn)”促脫貧。完善縣聯(lián)系單位、各級幫扶團、鄉(xiāng)級、村級等四級脫貧幫扶工作機制，開展“點對點、一站式”幫扶。如6月28至30日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳到鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)低收入農(nóng)戶高水平全面小康工作。8月2日，市高層次人才來鄉(xiāng)開展義助活動，等等。同時，結(jié)合實際開展香榧規(guī)范種植技術(shù)、茶葉育苗技術(shù)、導(dǎo)游、餐飲服務(wù)等技能培訓(xùn)和政策、創(chuàng)業(yè)典型案例等專題宣講，實現(xiàn)志智雙扶，增強內(nèi)生動力。如寒山村，依托里石門水庫，建立“里石門記憶館”，大力發(fā)展紅色旅游。開展現(xiàn)場講解員培訓(xùn)，對前來參觀的團隊游客按照100元/場次進行收費，促增收。始豐源村開展“夜寒山”活動，以露天電影形式，每周播放鄉(xiāng)村振興專題片、貧困戶勤勞致富典型事跡等，邀請低收入農(nóng)戶一起觀看，增強脫貧信心。此外，以全域旅游發(fā)展為抓手，加快推進民宿、農(nóng)家樂等配套服務(wù)，優(yōu)先安排低收入農(nóng)戶從事客房打掃、衛(wèi)生清潔、餐飲服務(wù)等崗位。如在寒山隱院、龍溪雅院等民宿就業(yè)的6名低收入農(nóng)戶，月收入可達3000元?！ ?/p>
