為遼寧省委組織部組織全省駐村第一書記推銷特色農(nóng)產(chǎn)品。
為遼寧省委組織部組織全省駐村第一書記推銷特色農(nóng)產(chǎn)品。
遼寧省委把大規(guī)模選派干部到鄉(xiāng)村工作，作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要舉措。在2014年向貧困村選派1790個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上，2018年先后分兩批從省市縣三級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派1.2萬名干部，到農(nóng)村擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一副書記和村黨組織第一書記，實(shí)現(xiàn)全省593個(gè)經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1.17萬個(gè)行政村全覆蓋。一年來，全省選派干部共協(xié)調(diào)投入資金近35.5億元,修建村路2.3萬余公里，引進(jìn)和培育致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9956個(gè)，減少建檔立卡貧困戶7.9萬余戶，培養(yǎng)村后備干部1.9萬余人，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入生機(jī)活力。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)， 確保“選得準(zhǔn)”
遼寧省委按照“精挑細(xì)選、精準(zhǔn)選派”的要求，嚴(yán)格選派條件、嚴(yán)把選人關(guān)口，努力做到因村制宜、按需選派。
制定政策吸引干部。堅(jiān)持“選硬人”“選骨干”原則，選派干部以處科級(jí)工作骨干為主，優(yōu)先選派有領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的市廳級(jí)和縣處級(jí)后備力量，鼓勵(lì)離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的巡視員、副巡視員、調(diào)研員參與選派。研究制定配套政策，將選派工作作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部具體措施、派駐時(shí)間視為基層工作經(jīng)歷、經(jīng)考核優(yōu)秀的選派干部可優(yōu)先提拔重用和評(píng)聘職稱等，全面增強(qiáng)選派工作吸引力。
嚴(yán)格程序選優(yōu)干部。按照選派干部標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮年齡、學(xué)歷、特長等因素，嚴(yán)格按照程序推薦干部，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重選配懂經(jīng)濟(jì)、善管理、能干事的干部。按照誰選派、誰審核的原則，由派出單位黨委（黨組）初核，歸口管理的黨（工）委復(fù)核，組織部門審核的方式，嚴(yán)把選派干部人選關(guān)，對(duì)推薦人選不合格的退回重選。
供需兼顧派好干部。按照“科技干部選派產(chǎn)業(yè)村、經(jīng)濟(jì)干部選派貧困村、政法干部選派混亂村、黨政干部選派后進(jìn)村的原則，讓選派干部能夠人崗相適、人盡其才。從遼寧省兩批選派的1.2萬名干部看，素質(zhì)結(jié)構(gòu)比較合理，按需選派比較到位，基本達(dá)到選派效果。
強(qiáng)化管理，
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大規(guī)模選派干部到鄉(xiāng)村工作，涉及人員多、工作期限長，遼寧省委從健全管理制度入手，制定了《遼寧省選派到鄉(xiāng)村工作干部管理辦法（試行）》，著力把選派干部管住管好、管出成效。
落實(shí)管理責(zé)任。明確對(duì)選派干部實(shí)行雙重管理，以派駐地區(qū)上一級(jí)黨委管理為主，派出單位黨組織管理為輔，在縣級(jí)黨委成立選派干部管理辦公室，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)選派干部的綜合協(xié)調(diào)和管理考核工作。同時(shí)，把選派干部工作納入各級(jí)黨委書記抓基層黨建述職內(nèi)容，確保選派干部有人抓有人管、有人考核問責(zé)。
健全管理制度。建立選派干部工作檔案，實(shí)行實(shí)名制管理；健全完善日?？记凇⒆咴L調(diào)研等制度，加強(qiáng)對(duì)選派干部的日常管理；嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，確保每月在村工作時(shí)間不少于20天；強(qiáng)化巡查檢查力度，省市縣三級(jí)組織部門采取調(diào)研督導(dǎo)、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，對(duì)選派干部進(jìn)行督查指導(dǎo)。各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，共成立839個(gè)選派干部自我管理工作組，取得良好效果。
強(qiáng)化考核問責(zé)。把選派干部納入鄉(xiāng)村干部管理考核范圍，按照述職評(píng)議、個(gè)別談話、實(shí)地查看、綜合評(píng)定等程序，每年與鄉(xiāng)村班子年度考核一并進(jìn)行，把考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，對(duì)考核不稱職的選派干部責(zé)令召回調(diào)整，并明確2年內(nèi)不能評(píng)優(yōu)和重用。
明確職責(zé)，
確?！叭诘眠M(jìn)”
遼寧省委把加強(qiáng)工作指導(dǎo)、強(qiáng)化交流培訓(xùn)、提高能力素質(zhì)，作為推進(jìn)幫扶工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，幫助選派干部盡快轉(zhuǎn)換角色、融入農(nóng)村工作。
明確幫扶職責(zé)。明確選派干部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助村黨組織開展幫扶工作，重點(diǎn)履行建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善鄉(xiāng)村治理、為民服務(wù)辦事等四項(xiàng)主要職責(zé)任務(wù)。幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)村黨組織研究制定三年發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、推進(jìn)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、主體責(zé)任，使幫扶工作可評(píng)估、可考核、可問責(zé)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)。把選派干部納入各級(jí)黨委干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍輪訓(xùn)的辦法，每年開展一次全員培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、遠(yuǎn)程教育等方式，開展農(nóng)村政策和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。目前，遼寧省級(jí)每年都對(duì)本級(jí)選派的2177名選派干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)。
強(qiáng)化交流指導(dǎo)。建立選派干部工作例會(huì)制度，縣鄉(xiāng)黨委定期聽取選派干部匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)幫扶工作指導(dǎo)。編發(fā)選派工作簡(jiǎn)報(bào)，建立選派干部微信群、QQ群，定期發(fā)布幫扶工作要點(diǎn)，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法，有效調(diào)動(dòng)了選派干部工作積極性和主動(dòng)性。
強(qiáng)化保障，
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遼寧省委加大支持保障力度，真心真情給予關(guān)愛，促使選派干部扎根基層、真誠奉獻(xiàn)。
建立捆綁式幫扶制度。落實(shí)選派單位幫扶工作主體責(zé)任，在選派干部所駐鄉(xiāng)村建立幫扶聯(lián)系點(diǎn)，責(zé)成單位黨委（黨組）幫助研究幫扶工作規(guī)劃，依托本單位職能和資源優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)各方面政策、項(xiàng)目、資金等，當(dāng)好選派干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研指導(dǎo)。建立省委常委聯(lián)系市、市委常委聯(lián)系縣、縣委常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研指導(dǎo)制度，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接到鄉(xiāng)入村指導(dǎo)選派干部工作，幫助解決實(shí)際問題。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)每年都到幫扶工作聯(lián)系點(diǎn)看望選派干部，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入鄉(xiāng)村，為選派干部推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供幫助。一些涉農(nóng)部門還發(fā)布了農(nóng)村交通建設(shè)、安全飲水工程建設(shè)目錄，為選派干部爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目提供便利。
健全激勵(lì)保障機(jī)制。專門出臺(tái)選派干部保障政策，如明確選派期間按照實(shí)際工作日每天給予100元生活補(bǔ)助、每月報(bào)銷兩次往返車票或自駕車燃油和高速費(fèi)用、比照公務(wù)員通訊補(bǔ)助費(fèi)用上調(diào)30%標(biāo)準(zhǔn)給予通訊補(bǔ)貼、按50萬元保額辦理人身意外傷害保險(xiǎn)、在工作所在地因病就診費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷、參照公務(wù)員年休假標(biāo)準(zhǔn)安排休假等。認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)措施，對(duì)能力突出、成績(jī)顯著、考評(píng)優(yōu)秀的選派干部，建議派出單位提拔重用，并納入后備力量管理范圍。目前，已有410名選派干部得到提拔重用。切實(shí)樹立面向基層、注重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大選派干部確實(shí)沉到基層，在助推鄉(xiāng)村振興中顯身手、做貢獻(xiàn)。
