受疫情影響，今年的全國兩會由“春天的約會”延期到初夏舉辦。那么，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“大戰(zhàn)大考”之年，基層干部代表們帶上了哪些接地氣的建議？體現(xiàn)了怎樣的年度特點(diǎn)？本報(bào)編輯部梳理了部分代表的“履職作業(yè)本”，看看他們寫了哪些內(nèi)容？

　　吳云波代表：

　　讓青年成為鄉(xiāng)村建設(shè)“雄鷹”

　　內(nèi)蒙古扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記吳云波，日前在快手平臺上傳了一段短視頻，向大家征集關(guān)于鄉(xiāng)村振興的建議。

　　自從2018年當(dāng)選全國人大代表以來，吳云波經(jīng)常走村入戶了解牧民生產(chǎn)生活情況。他說，“我生活在這片草原，最關(guān)心的是這里的鄉(xiāng)親們怎么過上好日子?！?/p>

　　記者2019年6月采訪吳云波時(shí)，看到他的筆記本上列出了當(dāng)年要干的幾件事：擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，新建一座養(yǎng)殖場；建生態(tài)旅游區(qū)，發(fā)展草原體驗(yàn)游……如今，吳云波的這些“小目標(biāo)”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。

　　吳云波現(xiàn)在和大家聊的話題更多的是嘎查下一步發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、上大學(xué)的孩子回鄉(xiāng)后能干啥。

　　25歲的汪玉濤畢業(yè)于內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)，他去年辭掉了大城市的工作，回到家鄉(xiāng)東薩拉嘎查，成為瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)人員。“有人說大學(xué)生回村里上班太浪費(fèi)了，我覺得在基層大有作為?！蓖粲駶f。

　　兩會前，就青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，吳云波進(jìn)行了調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，合作社規(guī)模越來越大、產(chǎn)業(yè)鏈越來越長，人才短缺問題越來越突出，發(fā)展電商、推廣農(nóng)畜新產(chǎn)品、進(jìn)行品牌宣傳都需要有專業(yè)知識的青年。

　　“鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興，想要發(fā)展得更‘牛氣’，一定離不開人才。”吳云波說，有些從牧區(qū)走出去的孩子，到大城市扎不下根、施展不了一技之長，成了城里的“籠中鳥”，如果通過一系列政策措施，讓年輕人回鄉(xiāng)有理由、有決心、有保障，參與農(nóng)村牧區(qū)的他們，就有望成為“雄鷹”。

　　劉建明代表:

　　開拓優(yōu)秀村干部晉升渠道

　　全國人大代表、浙江省紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村黨總支書記劉建明，正對自己的建議作最后一次梳理。他說，“加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)”等4份建議，帶著泥土的溫度。

　　去年，山清水秀、民風(fēng)淳樸的棠棣村吸引了10多萬名游客，村集體資產(chǎn)越來越多，村民人均收入超過8.5萬元。一個(gè)偏遠(yuǎn)的山區(qū)小村，成了環(huán)境美、人心齊、經(jīng)濟(jì)富的強(qiáng)村，得益于村兩委找準(zhǔn)了鄉(xiāng)村振興的抓手。

　　“現(xiàn)在對村干部的要求越來越高?！眲⒔髡f，當(dāng)前，村級組織人手少、事情多、責(zé)任大，考核問責(zé)多、經(jīng)濟(jì)激勵少。村干部隊(duì)伍普遍存在年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低等問題，跟不上信息化的步伐，優(yōu)秀年輕人才又引不進(jìn)、留不住。

　　劉建明呼吁，重視村干部隊(duì)伍建設(shè)問題，建立健全從優(yōu)秀村干部中選拔公務(wù)員、事業(yè)編制人員的制度，開拓優(yōu)秀村干部晉升渠道，對獲省級以上榮譽(yù)的村干部，給予榮譽(yù)激勵；加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)，選拔到區(qū)鎮(zhèn)兩級相關(guān)部門掛職，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化村干部隊(duì)伍。

　　陳飄代表:

　　讓集體經(jīng)濟(jì)“家底”更加厚實(shí)

　　關(guān)注“三農(nóng)”，是全國人大代表、海南省陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)母爸村黨總支書記陳飄建議的不變主題。今年關(guān)注的是如何壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　“路燈電費(fèi)每月3000多元，幾公里的灌溉水渠疏通得花幾萬元，建生活污水處理設(shè)施得要幾十萬元……”過去一年，陳飄發(fā)現(xiàn)村里的公共服務(wù)欠賬不少?！叭绻寮w經(jīng)濟(jì)的家底厚些，這些應(yīng)急事都能做了。”為了壯大村集體經(jīng)濟(jì)，陳飄先幫村里引進(jìn)知名的專業(yè)合作社，由合作社提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和測土配方實(shí)驗(yàn)室，對芒果種植的全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并通過合作社的銷售渠道，將芒果分等級賣給上海的高端電商和各大超市。在產(chǎn)業(yè)帶動下，母爸村141戶739人的建檔立卡貧困戶全部脫貧。

　　陳飄認(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)成規(guī)模才能成氣候，他打算整合村里各經(jīng)濟(jì)社的土地，組建村集體企業(yè)，走“合股聯(lián)營”、抱團(tuán)發(fā)展的路子，讓農(nóng)民變股民，資金變股金，資源變資產(chǎn)。陳飄以實(shí)際行動，拼出了人大代表應(yīng)有的干勁和精氣神。

　　孫國文代表：

　　從更高層面設(shè)立“生態(tài)日”

　　上會前這段時(shí)間，全國人大代表、浙江省德清縣阜溪街道五四村黨總支書記孫國文一直為五四村創(chuàng)建5A級景區(qū)忙碌著。

　　進(jìn)五四村的路口，有塊“悠然人居，田園五四”的牌子，這些年來孫國文和村兩委班子正是踐行這八個(gè)字，讓更多農(nóng)民過上城里人都羨慕的幸福生活。如今，花卉苗木種植結(jié)合鄉(xiāng)村休閑旅游，已是五四村最令人津津樂道的“美麗經(jīng)濟(jì)”。

　　過去一年，孫國文考慮最多的是，鄉(xiāng)村振興如何再上新臺階？前些年還只是鄉(xiāng)村振興的1.0版，2.0版的五四村則要面向全域旅游強(qiáng)規(guī)劃，激發(fā)發(fā)展活力；面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)融合，推動強(qiáng)村富民。

　　指著不遠(yuǎn)處的群山，孫國文告訴記者，五四村立足地處莫干山國際旅游度假區(qū)門戶、德清縣城區(qū)向生態(tài)山地過渡鄉(xiāng)村田園，大力完善全域旅游規(guī)劃，制訂高質(zhì)量發(fā)展方案，推進(jìn)村域環(huán)境提檔升級，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主的美麗經(jīng)濟(jì)。

　　爭創(chuàng)5A級景區(qū)，是五四村鄉(xiāng)村振興2.0版的重要內(nèi)容。孫國文說，預(yù)期到2022年底，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破1000萬元，農(nóng)民人均純收入超8萬元，年游客接待人次達(dá)到60萬。

　　“綠色是五四村發(fā)展的底色，我們一直把做強(qiáng)做優(yōu)生態(tài)作為發(fā)展的方向?！睂O國文說，今年我要提交建議，從更高層面設(shè)立“生態(tài)日”，促進(jìn)綠水青山的底色更亮、金山銀山的成色更足。

　　馬慧娟代表：

　　鄉(xiāng)村文化建設(shè)是不變的追求

　　40歲的全國人大代表馬慧娟，是寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)玉池村人，人稱“拇指作家”。雖然只有初中學(xué)歷，她卻在十年間按壞了13部手機(jī)，用拇指在手機(jī)上敲出了上百萬字，正式出版了五本書，只為記錄農(nóng)村女人的酸甜苦辣和農(nóng)民在黃土地上的奮斗故事。

　　馬慧娟的新書《走出黑眼灣》中，寫了十多個(gè)小人物從故土難離到喬遷驚喜，再到脫貧致富的曲折人生，也寫了他們憨厚樸實(shí)、百折不撓、與命運(yùn)抗?fàn)幍木珰馍瘛?/p>

　　黑眼灣村是馬慧娟的老家，位于曾經(jīng)“苦瘠甲天下”的寧夏西海固地區(qū)。2001年，她和家人搬遷至紅寺堡區(qū)，這里至今已累計(jì)接收移民20多萬人。馬慧娟告訴記者，她從小就聽農(nóng)村婦女拉家常，了解她們的苦與熬、忍與期，記錄她們身上的堅(jiān)韌和力量似乎已成為她的使命。

　　書，改變了馬慧娟的命運(yùn)。2018年，馬慧娟當(dāng)選紅寺堡鎮(zhèn)文化站站長和全國人大代表。馬慧娟希望將自己與書結(jié)緣的這份幸運(yùn)帶給更多的人，她在村里成立了“泥土?xí)阕x書社”，希望更多農(nóng)村婦女通過學(xué)知識活得更好。鄉(xiāng)村文化建設(shè)一直是馬慧娟關(guān)注、履職的重點(diǎn)。

　　今年，她將帶著新的思考走進(jìn)人民大會堂。“鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)村文化振興。而農(nóng)民會用、用好手機(jī)，參與、愛好鄉(xiāng)村文化活動，都需要有專人引導(dǎo)?！瘪R慧娟說。

　　格桑卓嘎代表：

　　調(diào)整城鎮(zhèn)居民住房標(biāo)準(zhǔn)政策

　　“阿佳格桑”是當(dāng)?shù)厝罕妼θ珖舜蟠?、拉薩市城關(guān)區(qū)納金街道塔瑪村黨委第一書記格桑卓嘎的昵稱，藏語中“阿佳”意為“大姐”。

　　當(dāng)上全國人大代表，對格桑卓嘎來說，既是榮耀，更是一份沉甸甸的責(zé)任。為了更好履職盡責(zé)，她努力鉆研政策，深入基層，了解群眾的真實(shí)想法。

　　“這些年我所提的建議，件件都有回應(yīng)，有些建議還推動了一些問題的解決?！备裆Ｗ扛陆榻B，她提出的將農(nóng)村合作醫(yī)療納入城鎮(zhèn)醫(yī)保報(bào)銷范圍等建議，都得到了采納?！稗r(nóng)牧民醫(yī)療報(bào)銷的心聲得到回應(yīng)，問題得到解決，說明我們?nèi)舜蟠硎菍?shí)實(shí)在在為群眾說話辦事的，自己的履職有了成效。”她說。

　　近年來，隨著城市發(fā)展，拉薩市區(qū)內(nèi)的自建住房越來越少，一些老城區(qū)居民一家?guī)卓谌宋伨釉趲资椒矫椎姆孔永?，這是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的短板。今年全國兩會，她打算在調(diào)整城鎮(zhèn)居民住房標(biāo)準(zhǔn)政策、提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等方面提出建議。

　　為此，格桑卓嘎多次前往拉薩老城區(qū)做專題調(diào)研，在城關(guān)區(qū)人代會上專門聽取基層代表建議，今年2月還專門到拉薩市住建局了解相關(guān)住房管理規(guī)定?！敖衲辏覍⒗^續(xù)呼吁建立更加完善的城鎮(zhèn)居民住房規(guī)定，讓低收入家庭生活得更好?！备裆Ｗ扛抡f。

　　裴春亮代表：

　　加大公共衛(wèi)生健康科普宣傳

　　“我們領(lǐng)著黨員群眾開展了一場‘紅薯革命’，把俺村的紅薯酸辣粉賣到了韓國、越南、菲律賓等國。”全國人大代表、河南輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮為了讓鄉(xiāng)親們的生活環(huán)境更加優(yōu)美，個(gè)人出資維護(hù)全村道路，對沿線實(shí)行綠化，建設(shè)美麗宜居裴寨，打造太行特色小鎮(zhèn)。為了解決群眾的就業(yè)難題，實(shí)施了“讓愛回家”工程，把村西頭十幾米深的荒溝填埋平整成建設(shè)用地，建成鋼架玻璃廠房和配套基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃打造可供2000人就業(yè)的社區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)園，幫助農(nóng)村婦女在家門口就業(yè)。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，裴春亮帶領(lǐng)村“兩委”迅速組織黨員干部行動起來，制定裴寨村防控疫情12條規(guī)定，設(shè)置勸返點(diǎn)、消毒點(diǎn)、體溫檢測點(diǎn)，嚴(yán)格控制人員流動。為搶抓農(nóng)時(shí)，裴春亮組織村民科學(xué)有序開展麥田返青澆灌、大棚育苗等春耕備耕工作。在蔬菜大棚種植基地內(nèi)，黃瓜、西紅柿陸續(xù)上市，保障市場供應(yīng)。

　　“群眾心里盼的，就是我要做的。”裴春亮代表說，“今年，我更加關(guān)注鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，希望國家重點(diǎn)培養(yǎng)一批精干、高效的衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，加大公共衛(wèi)生健康科普和宣傳，提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識和防護(hù)水平?！?/p>

　　雷燕琴代表：

　　讓搬遷工作方案更接地氣

　　“現(xiàn)在正忙著花橋水利樞紐工程的征遷，今年全國兩會我的建議也是關(guān)于征遷工作?！辈痪们?，記者見到全國人大代表、江西省貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)黨委書記雷燕琴時(shí)，她正忙著收集村民們對搬遷工作的建議。

　　樟坪畬族鄉(xiāng)是一個(gè)“掛”在山上的鄉(xiāng)，山高路陡，平均海拔近千米，整個(gè)鄉(xiāng)只有4000多人，居住點(diǎn)分散。花橋水利樞紐是江西省鷹潭市重要水利工程，直接影響鷹潭市100多萬人口飲用水問題。因工程需要，雷燕琴負(fù)責(zé)樟坪畬族鄉(xiāng)黃思村218戶、1000多人的搬遷工作?！斑@個(gè)村子情況比較特殊，30%的村民之前搬遷過兩次，他們已經(jīng)搬‘累’了?！崩籽嗲僬f。在走訪中雷燕琴了解到，因國家工程建設(shè)多次搬遷和頭次搬遷的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同，一些村民認(rèn)為應(yīng)該對多次搬遷戶給予政策傾斜。

　　為了拿出接地氣的建議以及可執(zhí)行的搬遷工作方案，雷燕琴一方面調(diào)研學(xué)習(xí)其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多次召開會議，邀請村民代表參與討論；進(jìn)村入戶了解村民們的意見，村民反映的問題記滿了筆記本。

　　目前，黃思村已有212戶村民完成了搬遷簽約工作，但是雷燕琴絲毫不敢放松，“搬遷是第一步，還要讓村民住得下、過得好。在建設(shè)過程中留足二期用地以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃用地，同時(shí)配套學(xué)校以及衛(wèi)生點(diǎn)，讓村民的生活越過越美。”她說。

　　舊村要騰空、新區(qū)要建設(shè)、產(chǎn)業(yè)要發(fā)展……因水利樞紐建設(shè)需要，原本村民賴以生存的土地將被淹沒大半，如何為村民謀劃新的增收渠道？雷燕琴正在謀劃著……