“走遍東西南北中，回鄉(xiāng)發(fā)展更輕松”“在外辛苦身心累，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更實惠”“春風(fēng)十里，不如建設(shè)家鄉(xiāng)有你”……返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要手段，是推動鄉(xiāng)村全面振興的一大抓手。日前，在河南省委農(nóng)村工作會議上，河南省委副書記、政法委書記喻紅秋指出，在外面工作的農(nóng)村優(yōu)秀人才，開闊了眼界，長了見識，也學(xué)了很多技術(shù)，有的在管理方面有特長，有的在資金方面有積累，吸引這些鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)將起到非常重要的推動作用。

　　近年來，河南省有一大批在外就業(yè)創(chuàng)業(yè)的退伍軍人、個體經(jīng)營者、優(yōu)秀農(nóng)民工等鄉(xiāng)土人才了解到家鄉(xiāng)的新發(fā)展、新變化、新需求之后，決定留下來建設(shè)家鄉(xiāng)。

　　真情對接，讓走出去的鄉(xiāng)土人才樂意回來

　　發(fā)出“鄉(xiāng)音”，展示“鄉(xiāng)愁”，凝聚“鄉(xiāng)情”，留住“鄉(xiāng)才”。為全方位推動鄉(xiāng)土人才回歸工作，今年河南省多地打出“鄉(xiāng)情牌”“政策牌”“推介牌”，在交通要道、超市等人員密集區(qū)域制作懸掛標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊，緊盯外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)技術(shù)人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員、大中專畢業(yè)生4類重點人群，對政治素質(zhì)強(qiáng)、有專業(yè)技術(shù)特長和致富帶富能力、愿意返鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)的，登記造冊，建立鄉(xiāng)土人才庫。

　　行走在豫北湯陰縣白營鎮(zhèn)北陳王村，粉刷如新的墻面，古樸精致的牌坊，絢麗多彩的墻體宣傳畫，干凈整潔的街道，一幅和諧美麗的鄉(xiāng)村景象展現(xiàn)在眼前。說起村里的變化，村民們感慨萬分：“俺村這兩年變化可大了，以前垃圾隨處堆放，到處臟亂差，現(xiàn)在村里靚麗的就像個公園。這功還要記在俺們的張來賓書記身上?！?/p>

　　原在外創(chuàng)業(yè)成功的張來賓，多年來一直關(guān)注著村里的發(fā)展，先后為村里捐款200余萬元。2016年3月，他回村擔(dān)任村黨支部書記，帶領(lǐng)“兩委”干部全面整治村容村貌，成立“五風(fēng)”監(jiān)督理事會，為村民安機(jī)頂盒、通天然氣，辦深受群眾歡迎的農(nóng)民夜校……兩年間，北陳王村發(fā)生了翻天覆地的變化?！翱吹酱寮w和村民收入不斷增加，村民幸福感越來越強(qiáng)，我覺得所做的一切都值了。”張來賓感慨說。

　　營造關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注鄉(xiāng)土人才的濃厚氛圍，讓鄉(xiāng)土人才感受到家鄉(xiāng)黨委、政府的溫暖，形成回報家鄉(xiāng)、攜手合作、共謀發(fā)展的良好共識。自鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作開展以來，河南省各地開展市縣鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”，黨員干部群眾積極參與，聯(lián)絡(luò)溝通有序有效，鄉(xiāng)土人才持續(xù)回歸，呈現(xiàn)出了遍地開花、共建家鄉(xiāng)、共謀發(fā)展的好態(tài)勢。

　　政策釋放，激發(fā)鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)的熱情與動力

　　建立健全鄉(xiāng)土人才回歸政策體系，發(fā)揮政策“虹吸效應(yīng)”，為鄉(xiāng)村發(fā)展“引鳳還巢”。河南省不斷在用地、資金、審批、稅收等方面出臺優(yōu)惠和獎勵政策，引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)發(fā)展、投資興業(yè)，推動智力回歸、人才回鄉(xiāng)、資本回流。在豫南新縣，通過政策吸引和鄉(xiāng)情感召，有20多名外出成功人士意向回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，擬投資額達(dá)10億元；同時，該縣主動為返鄉(xiāng)人員提供就近就業(yè)信息服務(wù)，舉辦了2場“互聯(lián)網(wǎng)+返鄉(xiāng)就業(yè)”招聘會，簽訂意向用工協(xié)議500多份。

　　禹州市則將鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作作為拓寬村級后備人選、建強(qiáng)基層骨干隊伍的重要渠道，直接增強(qiáng)鄉(xiāng)土人才對村級事務(wù)的參與度和認(rèn)同感，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。結(jié)合脫貧攻堅工作，該市還設(shè)立100萬元扶持基金，用于獎勵自主創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)土人才，激勵鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。

　　今年1月底，河南省推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了《關(guān)于做好當(dāng)前支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送上包括創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、金融服務(wù)、保險補(bǔ)貼、稅收優(yōu)待、貢獻(xiàn)獎補(bǔ)等政策“大禮包”，提出初次創(chuàng)業(yè)免稅、為創(chuàng)業(yè)主體提供數(shù)千萬元貸款額度的支持。

　　河南省人力資源和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省正建立一套合理的保障機(jī)制，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，創(chuàng)新農(nóng)村人才引進(jìn)使用，優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“吸進(jìn)來”；同時地方各級政府也在加大農(nóng)村“筑巢引鳳”工程的投資和投入，擴(kuò)大招商引智力度，把更多在外的家鄉(xiāng)人才“引回來”，讓他們在家門口創(chuàng)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。

　　初見成效，讓鄉(xiāng)土人才踏實建設(shè)家鄉(xiāng)、全力致富鄉(xiāng)鄰

　　如今，鄉(xiāng)土人才正通過產(chǎn)業(yè)反哺，助力家鄉(xiāng)發(fā)展。商丘市睢陽區(qū)婁店鄉(xiāng)李樓村村民陳濤在2018年6月，因母親住院回鄉(xiāng)探親，便有了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法?！爸挥蟹掂l(xiāng)才能陪在父母身邊盡孝道，才能讓更多的人得到就業(yè)機(jī)會。”陳濤說。婁店鄉(xiāng)政府得知他的想法后，派專人給他講解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)支持政策，這讓他徹底放下了思想包袱，并決定在村里的扶貧車間內(nèi)建廠并快速投產(chǎn)。

　　走進(jìn)陳濤的億豐箱包公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正馬不停蹄地加工一批箱包，來自附近村莊的80余名村民在此工作。“工廠就開在家門口，在這里上班既能掙錢又能顧家，這個月家里事多，上班時間不固定，也掙了1500多元?！崩顦谴逡晃涣羰貗D女笑著說。未來陳濤計劃在3年內(nèi)打造一個千人箱包企業(yè)。

　　發(fā)現(xiàn)“本土”人才，召喚“離土”人才，新安縣在聚集人才上下足了功夫，真正把關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展、心系鄉(xiāng)村未來、服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)的各界人士攏在了一起。該縣五頭鎮(zhèn)包溝村的潘衛(wèi)星是一名機(jī)關(guān)退休干部，在2018年村委換屆選舉中當(dāng)選了村黨支部書記，之后他帶領(lǐng)全村干群硬化道路、安裝路燈、打井、鋪管網(wǎng)、建農(nóng)耕文化園、建文化廣場和扶貧車間，群眾擁護(hù)、黨員支持，包溝村的面貌煥然一新。

　　帶著感情幫困，帶著項目發(fā)展。一直心系家鄉(xiāng)的王孚領(lǐng)，于2018年5月回滑縣桑村鄉(xiāng)回木村建設(shè)回木田園綜合體，成效已初步顯現(xiàn)，每天吸引了一批又一批游人前來參觀，村民們心里都充滿了喜悅之情。環(huán)境整潔了，村里漂亮了，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓大伙兒的日子充滿了希望。