今年國(guó)慶節(jié)前，福建省龍巖市上杭縣才溪鎮(zhèn)下王村第一書(shū)記曾育勝再一次來(lái)到劉老漢家，動(dòng)員他拆掉“空心房”。兩年多來(lái)，下王村發(fā)動(dòng)黨員群眾大力整治人居環(huán)境，共拆掉近兩萬(wàn)平方米空心房，使這個(gè)原來(lái)被稱為“有新房沒(méi)新村”的村莊，成為省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、市級(jí)黨建示范點(diǎn)。

　　曾育勝是才溪鎮(zhèn)計(jì)生辦主任，2018年10月開(kāi)始擔(dān)任下王村第一書(shū)記。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村派駐第一書(shū)記是龍巖市“抓鄉(xiāng)促村”的制度性探索，該市緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)“龍頭”，著力把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建責(zé)任

　　抓村必先抓鄉(xiāng)，強(qiáng)村必先強(qiáng)鄉(xiāng)。龍巖市出臺(tái)了鄉(xiāng)村黨組織抓基層黨建工作規(guī)范，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記抓基層黨建工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、具體措施等。各縣區(qū)市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛鉤聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系1-2個(gè)村，重點(diǎn)聯(lián)系軟弱渙散黨組織、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村以及集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，帶動(dòng)66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記掛鉤聯(lián)系后進(jìn)黨支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部建立了黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)。

　　龍巖市在基層黨建工作中引入“項(xiàng)目管理”和“品牌創(chuàng)建”理念，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年實(shí)施1-2個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，今年以來(lái)全市確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”156個(gè)，比如上杭縣太拔鎮(zhèn)“支部書(shū)記正在說(shuō)”黨建微課堂，每周安排一到兩位支部書(shū)記，結(jié)合本村和支部情況談心得說(shuō)體會(huì)，并錄制視頻發(fā)給各支部學(xué)習(xí)。該項(xiàng)目入選第五屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例庫(kù)。

　　為壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建責(zé)任，龍巖市把“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)”工作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記述職評(píng)議考核內(nèi)容，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，該項(xiàng)工作被評(píng)為“較好、一般”等次的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記年度考核不予評(píng)優(yōu)。

　　找準(zhǔn)整鄉(xiāng)推進(jìn)有效“抓手”

　　抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)，關(guān)鍵在于抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個(gè)“龍頭”要舞起來(lái)。如何找準(zhǔn)“抓手”，龍巖市進(jìn)行了有益的嘗試。

　　上杭縣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記例會(huì)制度，每季度集中分析研判一次基層黨建中存在的困難和問(wèn)題?？h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，每次例會(huì)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記必須深入調(diào)研，既收集全面從嚴(yán)治黨方面的情況，也聽(tīng)取群眾訴求，凡是能及時(shí)解決的馬上就辦，一時(shí)不能解決的提交例會(huì)研究，做到事事有回音、件件有落實(shí)。比如，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的紅白喜事攀比現(xiàn)象，縣里專門(mén)出臺(tái)了“深化移風(fēng)易俗實(shí)施方案”；針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，出臺(tái)“發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)”。據(jù)了解，上杭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記例會(huì)已召開(kāi)12次，促進(jìn)8大類(lèi)164項(xiàng)問(wèn)題有效解決。

　　長(zhǎng)汀縣在龍巖市首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記論壇，每個(gè)季度舉辦一次，每次論壇圍繞一個(gè)主題，讓6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記重點(diǎn)發(fā)言，最后由縣委書(shū)記小結(jié)。會(huì)后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理，交給相關(guān)部門(mén)承辦，并限時(shí)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記論壇制度的建立，讓一些沉在基層的問(wèn)題及時(shí)“浮出水面”，并得到有效解決。比如，針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收難，長(zhǎng)汀縣采取“空心房”整治、實(shí)施舊村復(fù)墾等措施，平均每個(gè)村增收近30萬(wàn)元。

　　組織聯(lián)建促進(jìn)資源共享

　　日前，漳平市溪南鎮(zhèn)黨委書(shū)記許賜江多了一個(gè)職務(wù)——感化里田園綜合體黨總支書(shū)記。原來(lái)，這個(gè)田園綜合體，是一個(gè)區(qū)域化協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，由該鎮(zhèn)上坂、下林、溪南、東湖4個(gè)緊密相連、資源互補(bǔ)的行政村聯(lián)手打造。為打破村與村之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)、人才、土地、項(xiàng)目、資金等互通共享，許賜江挑起了黨總支書(shū)記這副擔(dān)子。許賜江介紹，今年初上坂村與一家企業(yè)合作流轉(zhuǎn)100畝土地建設(shè)荷花園，涉及到3個(gè)村的10戶村民，由于黨總支出面協(xié)調(diào)，不僅土地順利流轉(zhuǎn)，而且及時(shí)解決了荷花園的用工難題。

　　同樣地，永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)的4位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也分別兼任該鎮(zhèn)四個(gè)片區(qū)黨總支第一書(shū)記。湖坑鎮(zhèn)在不改變?cè)行姓P(guān)系的前提下，將16個(gè)行政村劃分為集鎮(zhèn)、豐盛、南溪、奧杳4個(gè)片區(qū)，打造四大旅游板塊，通過(guò)以大帶小、以強(qiáng)帶弱、以富帶貧等模式，擦亮旅游品牌。4個(gè)片區(qū)分別跨村聯(lián)建黨總支，建立“黨建專題日”制度，每月定期聽(tīng)取各片區(qū)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。南溪片區(qū)原來(lái)僅南江村實(shí)施了夜景工程，難以形成整體景觀，經(jīng)片區(qū)黨總支協(xié)調(diào)，其他幾個(gè)村目前也在加緊實(shí)施夜景工程，年底前有望完工。同時(shí)，南溪片區(qū)將所屬的6個(gè)村一同規(guī)劃，共繪一張發(fā)展藍(lán)圖。在旅游開(kāi)發(fā)方面，各片區(qū)聯(lián)動(dòng)推出了民俗文化、古色文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化等4條主題旅游線路，帶動(dòng)沿線14個(gè)村協(xié)調(diào)發(fā)展。