寧夏固原市委常委、組織部部長 余劍雄

　　2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。固原是革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片的特殊困難地區(qū)，是寧夏脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，全市還有7339人未脫貧，占全區(qū)的39%，寧夏唯一一個尚未摘帽的西吉縣就在固原市。

　　近年來，我們?nèi)孥`行新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，按照全國組織工作會議和全國組織部長會議部署，在自治區(qū)黨委組織部的精心指導(dǎo)下，按照“1855”工作思路，始終圍繞脫貧攻堅謀黨建抓黨建，全市上下一盤棋，一張藍(lán)圖繪到底，從強化組織體系和責(zé)任體系入手，著力抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本，著力找差距、補短板、強弱項，填平補齊、強基固本，筑牢脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘，建強脫貧攻堅的中堅力量，夯實脫貧攻堅的智力支撐，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)凝聚磅礴力量。

　　踐行新時代黨的組織路線，就要推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅中擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。為鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在全市各級黨組織和黨員干部中扎實開展“擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為”活動。壓實責(zé)任體系，成立市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，38個市級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓縣區(qū)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、指導(dǎo)貧困村，103個市直部門（單位）和中央、區(qū)屬駐固單位主要負(fù)責(zé)人包抓貧困村，2萬余名干部結(jié)對幫扶9.75萬戶貧困戶。著力選優(yōu)配強縣（區(qū)）黨政班子和一線崗位，注重提拔表現(xiàn)優(yōu)秀的縣（區(qū)）黨政班子成員、脫貧攻堅一線和承擔(dān)急難險重任務(wù)的干部，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性和主動性。2017年以來，從縣（區(qū)）提拔重用15名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部和25名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部；為表現(xiàn)優(yōu)秀的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記解決了副調(diào)研員待遇；市縣（區(qū)）提拔重用駐村“第一書記”144名。在職級晉升中，縣（區(qū)）共晉升一級調(diào)研員8名，三級28名，四級61名（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)34名）?？紤]到短期內(nèi)靠輸入型已難以優(yōu)化固原干部結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實，持續(xù)深化“干部素質(zhì)提升年”活動，2019年市級干部教育培訓(xùn)經(jīng)費投入700萬元，比上年增長了近40%，累計培訓(xùn)4545人次。注重激勵關(guān)懷，對1名群眾認(rèn)可的受處分干部安排暫時性工作，對9名處分期滿、表現(xiàn)突出的干部予以提拔使用，對45名處分期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的干部晉升職級；西吉縣馬蓮鄉(xiāng)黨委書記魏廷峰被評為全國“人民滿意的公務(wù)員”，彭陽縣民政局被評為全國“人民滿意的公務(wù)員集體”；從縣鄉(xiāng)兩級向自治區(qū)推薦了3個“干事創(chuàng)業(yè)好班子”和7名“擔(dān)當(dāng)作為好干部”。籌資3000多萬元實施改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)供暖、洗澡、改廁等基礎(chǔ)建設(shè)項目。建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制，市、縣兩級設(shè)立專項資金420萬元，累計發(fā)放黨內(nèi)關(guān)懷幫扶資金114.3萬元，讓基層黨員干部感受到溫暖，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。

　　踐行新時代黨的組織路線，就要推動各級黨組織在脫貧攻堅中引航引領(lǐng)。堅持把“雙評雙定”（黨組織“評星定級”和黨員“評星定格”）活動作為推動基層黨建工作的總抓手，以給“紅星”的方式強化正向激勵，以亮“黃星”的方式強化反向監(jiān)督。活動開展以來，共有458個基層黨組織和13589名黨員被亮“黃星”。堅持深化農(nóng)村黨建“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）作用，鞏固提升“農(nóng)民培訓(xùn)教育年”成果。2019年，區(qū)市縣黨建經(jīng)費累計投入達(dá)到1.9億元，較上年增長26.7%，其中市財政每年投入農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費1500萬元，首次從市管黨費中安排160萬元用于重點村村級組織活動場所改擴(kuò)建及設(shè)備配備等，全市所有村級組織活動場所全部達(dá)到200㎡以上；建立扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席協(xié)調(diào)機制，實施自治區(qū)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)試點項目223個，截至目前，全市實現(xiàn)“空殼村”清零，收入10萬元以上的村達(dá)到310個，較去年年底增長56.6%。累計培育農(nóng)村致富帶頭人7067名，目前黨員比例達(dá)27.9%，1550名進(jìn)入村“兩委”班子。加強第一書記和駐村工作隊選派力度，把幫扶力量向原州區(qū)、西吉縣傾斜，嚴(yán)格落實經(jīng)費待遇保障，督促發(fā)揮“五大員”作用。堅持掃黑除惡專項斗爭與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合、有機融合，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，實行部務(wù)會成員包抓縣（區(qū)）掃黑除惡專項斗爭和基層黨建工作責(zé)任制，建立六項長效整頓機制，嚴(yán)格落實“四個一”整頓措施，在原州區(qū)中河鄉(xiāng)紅崖村開展“六個一”教育活動并在全市推廣，以案說法，以點帶面，加強教育引導(dǎo)，推動157個軟弱渙散村黨組織整頓工作，凈化基層政治生態(tài)；對5112名村“兩委”班子成員進(jìn)行 “回頭看”，共清理不符合條件的村干部107人，全部補齊配強。2016年習(xí)近平總書記視察過的原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村、涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村通過黨建引領(lǐng)，大力發(fā)展冷涼蔬菜、肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，順利實現(xiàn)了脫貧摘帽，姚磨、楊嶺村人均純收入和集體經(jīng)濟(jì)收入分別達(dá)到1.55萬元、1.04萬元和62萬元、14萬元。

　　踐行新時代黨的組織路線，就要推動各類人才在脫貧攻堅中創(chuàng)新創(chuàng)造。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化人才工作改革發(fā)展助推打好創(chuàng)新驅(qū)動攻堅戰(zhàn)的實施意見》，以深化農(nóng)村“兩個帶頭人”和勞動力素質(zhì)提升工程為抓手，抓好自治區(qū)農(nóng)村實用人才培訓(xùn)示范基地建設(shè)，創(chuàng)建實訓(xùn)基地74個，靶向培養(yǎng)農(nóng)村實用人才6.9萬人。根據(jù)脫貧攻堅需要特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施人才項目、引進(jìn)急需緊缺人才，與福建農(nóng)林科技大學(xué)、福建農(nóng)科院簽訂了林草產(chǎn)業(yè)試驗示范工程建設(shè)合作框架協(xié)議，與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作組建了國家肉牛改良中心固原試驗示范站；建設(shè)固原“人才智庫”，圍繞“四個一”林草產(chǎn)業(yè)、“1+4”特色農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，累計引進(jìn)農(nóng)牧、林業(yè)、科技等9個領(lǐng)域的決策咨詢類智庫專家109名；采取土地流轉(zhuǎn)、項目支持、優(yōu)惠政策吸引各類人才到農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、扶貧車間等形式，引導(dǎo)人才向基層一線流動，助力脫貧攻堅。加大政策落實力度，向全職引進(jìn)的9名急需緊缺高層次人才各兌現(xiàn)20萬元補助資金。去年國慶前夕，我們打破行業(yè)、地域、身份界限，大張旗鼓評選表彰了20名“六盤英才”，收到了良好社會效果。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，固原勝則寧夏勝。目前，全區(qū)最后一個未摘帽的貧困縣在固原，所有縣（區(qū)）都面臨著鞏固提升脫貧攻堅成果的重任。正如習(xí)近平總書記指出的，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是一場硬仗，越到最后時刻越要響鼓重錘，越要緊繃這根弦，決不能停頓、不能大意、不能放松。我們將繼續(xù)全面踐行新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，始終堅持把黨建作為脫貧攻堅的重要引擎、重要抓手，以更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作、更加務(wù)實的作風(fēng)，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。