●堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)、選拔使用干部的重要渠道，拓寬視野選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，持續(xù)優(yōu)化年齡、知識(shí)、民族結(jié)構(gòu)
●牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)各種服務(wù)手段、服務(wù)資源、服務(wù)項(xiàng)目向基層傾斜，健全有效管用的群眾工作機(jī)制，把廣大群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍
全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持力量下沉、管理下沉、服務(wù)下沉，全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。新疆按照全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，制定全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見，持之以恒抓鄉(xiāng)促村、強(qiáng)基固本，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
堅(jiān)持力量下沉，建強(qiáng)農(nóng)村工作隊(duì)伍。堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)、選拔使用干部的重要渠道，拓寬視野選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，持續(xù)優(yōu)化年齡、知識(shí)、民族結(jié)構(gòu)。實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，本村精心選育、機(jī)關(guān)擇優(yōu)選派，新招錄內(nèi)地高校畢業(yè)生、留疆退役軍人全部到村進(jìn)“兩委”班子。深化“訪民情惠民生聚民心”駐村工作，每年選派7.7萬多名各級(jí)機(jī)關(guān)干部，組成1.2萬多個(gè)工作隊(duì)駐村（社區(qū)）開展工作，常態(tài)化推進(jìn)各級(jí)干部下沉基層，實(shí)現(xiàn)包村駐村、包戶住戶全覆蓋，貧困戶思想工作、關(guān)心關(guān)愛、幫扶救助全覆蓋。加強(qiáng)村級(jí)后備力量?jī)?chǔ)備，通過本土人才回引、院校定向培養(yǎng)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌招聘等方式，建立每村3—5人的骨干人才庫(kù)。壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
堅(jiān)持管理下沉，完善鄉(xiāng)村治理體系。健全縣級(jí)黨委“抓鄉(xiāng)促村”責(zé)任制，堅(jiān)持社會(huì)管理重心下移，健全農(nóng)村基層黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的制度機(jī)制，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推進(jìn)完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政軍警兵民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各類農(nóng)村組織共同參與，強(qiáng)化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略落地生根。建強(qiáng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地，規(guī)范村黨組織工作運(yùn)行，提高村級(jí)組織“星級(jí)化”創(chuàng)建質(zhì)量，認(rèn)真執(zhí)行“四議兩公開”、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等民主管理制度，健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，制定完善村規(guī)民約，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理到戶到人，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。持續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，每年對(duì)所有村“會(huì)診”排查，從嚴(yán)確定整頓對(duì)象，動(dòng)態(tài)化管理、常態(tài)化整頓。
堅(jiān)持服務(wù)下沉，扎實(shí)做好群眾工作。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)各種服務(wù)手段、服務(wù)資源、服務(wù)項(xiàng)目向基層傾斜，健全有效管用的群眾工作機(jī)制，把廣大群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。健全干部駐村“訪民情惠民生聚民心”18項(xiàng)常態(tài)化長(zhǎng)效化制度化機(jī)制，高質(zhì)量抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、做好群眾工作、建強(qiáng)基層組織、落實(shí)惠民政策、拓寬致富門路、辦好實(shí)事好事、壯大黨員隊(duì)伍等工作，持續(xù)增強(qiáng)廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。深入開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)干部與貧困戶家庭結(jié)對(duì)認(rèn)親全覆蓋，干部住戶、所有農(nóng)戶有干部住全覆蓋，切實(shí)解決好群眾實(shí)際困難。圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持資金優(yōu)先保障、項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。建立健全穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高村干部報(bào)酬，建立村級(jí)財(cái)務(wù)備用金制度，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加大村級(jí)陣地建設(shè)投入力度，三年內(nèi)完成危舊狹小村級(jí)陣地升級(jí)改造，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升村級(jí)陣地綜合功能，引導(dǎo)各族群眾堅(jiān)定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。（作者系新疆自治區(qū)黨委常委、組織部長(zhǎng)）
