全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村規(guī)劃師作為鄉(xiāng)村振興建設(shè)與規(guī)劃專業(yè)人才，在廣袤農(nóng)村發(fā)揮著越來越重要的作用。應(yīng)該如何進(jìn)一步完善機(jī)制，讓鄉(xiāng)村規(guī)劃師既引得進(jìn)，更留得住、用得好？為此，記者專訪了廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生院副教授張丹。

　　記者：張老師好！鄉(xiāng)村規(guī)劃師是一個(gè)新職業(yè)，隊(duì)伍從無到有、逐步壯大。請問怎么樣讓他們安心扎根鄉(xiāng)村、投身鄉(xiāng)村振興？

　　張丹：鄉(xiāng)村規(guī)劃師這一職業(yè)的出現(xiàn)，可以解決村莊規(guī)劃中技術(shù)力量不足，實(shí)施不到位、不及時(shí)等突出問題。要使其更好發(fā)揮作用，需要建立行之有效的制度體系，主要體現(xiàn)在以下兩方面：一是做好頂層設(shè)計(jì)，完善人才流動(dòng)機(jī)制。出臺(tái)鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理實(shí)施細(xì)則，明確鄉(xiāng)村規(guī)劃師的身份定位、職權(quán)和義務(wù)、鄉(xiāng)村工作時(shí)間、選派考核方式、歸口管理部門等。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃師的流動(dòng)。例如：定期舉辦鄉(xiāng)村規(guī)劃師供需見面會(huì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃師鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)發(fā)展會(huì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃師跨鄉(xiāng)村自由從業(yè)等。這樣既能擴(kuò)展鄉(xiāng)村規(guī)劃師縱向發(fā)展，使其獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，也能更好填補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺的規(guī)劃職位，提高鄉(xiāng)村規(guī)劃師的工作效率，更好助力鄉(xiāng)村振興。二是加大資金投入，強(qiáng)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。主要為鄉(xiāng)村規(guī)劃師提供專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展道路上的條件、平臺(tái)、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，具體舉措為兩點(diǎn)：首先是加大鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)資金投入，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊(duì)伍培訓(xùn)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃崗位人員的能力素養(yǎng)。其次是落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃師工資福利待遇，應(yīng)保障鄉(xiāng)村規(guī)劃師工資水平，落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃師績效工資。對長期扎根農(nóng)村一線的鄉(xiāng)村規(guī)劃師，在工資待遇等方面實(shí)行傾斜政策，為其辦理相應(yīng)的醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)，使其安心放心扎根鄉(xiāng)村。

　　記者：新職業(yè)帶來就業(yè)新“風(fēng)口”。但我們也看到，鄉(xiāng)村規(guī)劃師與之相配套的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、社會(huì)保障等方面還需完善和規(guī)范。相關(guān)職能部門該怎樣為新職業(yè)度過“幼苗期”保駕護(hù)航？

　　張丹：鄉(xiāng)村規(guī)劃師作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要新職業(yè)，具有很大的發(fā)展空間和很好的發(fā)展前景。為使其度過“幼苗期”健康成長，必須使這一群體干事有平臺(tái)、待遇有保障、發(fā)展有空間，相關(guān)職能部門可以從三方面著手。一是搭建平臺(tái)。如搭建鄉(xiāng)村規(guī)劃師駐村掛點(diǎn)平臺(tái)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文旅規(guī)劃項(xiàng)目、鄉(xiāng)村治理工作、規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動(dòng)等，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，為這一職業(yè)打造發(fā)展引擎。二是打造職業(yè)評(píng)定平臺(tái)。如通過歸屬單位和人力資源與社會(huì)保障等部門的合作，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師的職稱等級(jí)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從而建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師的職業(yè)發(fā)展路徑，指導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)劃師的正規(guī)化和制度化建設(shè)。三是加大力度，拓展發(fā)展空間。推進(jìn)多重人才培育模式，滿足“新職業(yè)”人才自我成長與培育需求。重視鄉(xiāng)村規(guī)劃師職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，搭建鄉(xiāng)村規(guī)劃專業(yè)人才交流網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。同時(shí)，通過“專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃”提供應(yīng)用性、實(shí)用性的實(shí)踐與理論課程，為鄉(xiāng)村規(guī)劃人才培育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為中堅(jiān)力量。

　　記者：應(yīng)如何規(guī)范管理鄉(xiāng)村規(guī)劃師參與、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督全流程？或者換句話說，規(guī)劃師干得好不好，應(yīng)該怎么考核？

　　張丹：現(xiàn)行制度下，已經(jīng)明晰鄉(xiāng)村規(guī)劃師的職權(quán)邊界，對鄉(xiāng)村規(guī)劃師有明確的定位。規(guī)劃師干得好不好，可以從微觀個(gè)體的角度來構(gòu)建鄉(xiāng)村規(guī)劃師的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一是個(gè)體因素。主要為職業(yè)素質(zhì)，包含政治素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、工作態(tài)度、執(zhí)行能力和協(xié)調(diào)能力等。二是日?？己?。主要為日常考勤、獎(jiǎng)勵(lì)制度、任務(wù)落實(shí)、工作合理性和匹配性。由此可見，需要建立鄉(xiāng)村規(guī)劃專業(yè)從業(yè)人員專門審計(jì)與監(jiān)管部門，主要開展工作監(jiān)測與糾錯(cuò)機(jī)制。三是工作效能。主要表現(xiàn)為政治績效、經(jīng)濟(jì)績效和社會(huì)績效。包含政策落實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效、生產(chǎn)力發(fā)展績效、宜居鄉(xiāng)村績效、文明鄉(xiāng)村績效、生態(tài)鄉(xiāng)村績效等。同時(shí)，根據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃師職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。