編者按 2021年，是“十四五”開(kāi)局之年。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，既是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，也是基層黨組織和基層干部的使命擔(dān)當(dāng)。如何在廣袤大地上續(xù)寫(xiě)更多“春天的故事”，本報(bào)開(kāi)設(shè)“開(kāi)局開(kāi)跑”專欄，介紹各地落地路徑和探索實(shí)踐。開(kāi)篇報(bào)道的是部分省區(qū)市“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中擘畫(huà)的今年鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖。

　　天津

　　堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建設(shè)26萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新建20萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加20萬(wàn)畝露地蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，推進(jìn)奶業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)150個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村全域清潔化，提升改造農(nóng)村公路300公里。

　　山西

　　繼續(xù)執(zhí)行“四個(gè)不摘”，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，促進(jìn)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。分類指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣加快發(fā)展、整體推進(jìn)縣穩(wěn)步發(fā)展、先行示范縣引領(lǐng)發(fā)展。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，管好用好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，持續(xù)提升發(fā)展能力，讓廣大農(nóng)民群眾的生活像芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。

　　內(nèi)蒙古

　　堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技和裝備支撐能力，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，強(qiáng)化縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合公共服務(wù)功能。

　　吉林

　　在15個(gè)脫貧縣中選擇11個(gè)縣作為鄉(xiāng)村振興省級(jí)重點(diǎn)縣集中支持，在1489個(gè)脫貧村中每年選擇300個(gè)村創(chuàng)建三A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范村。實(shí)施村莊道路暢通工程，加大“四好農(nóng)村路”建設(shè)力度，新改建農(nóng)村公路2000公里、實(shí)施安防工程2000公里、改造危橋150座。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%。實(shí)施鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，抓好村莊清潔、生活垃圾處理和污水治理。推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建三A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范村1000個(gè)。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，完成改廁16萬(wàn)戶。改善農(nóng)民住房條件，3年內(nèi)完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。

　　上海

　　堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共資源配置向郊區(qū)傾斜，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“美麗家園”，完成32個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，推進(jìn)1.27萬(wàn)戶農(nóng)民相對(duì)集中居住，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)“綠色田園”，啟動(dòng)建設(shè)13個(gè)綠色田園先行片區(qū)，新建8個(gè)綠葉菜機(jī)械化生產(chǎn)示范基地。高水平建設(shè)“幸福樂(lè)園”，深入開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)型建設(shè)用地入市，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合幫扶，加快“造血”項(xiàng)目建設(shè)。

　　江蘇

　　鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因地制宜發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，培育壯大鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品電商等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)美麗田園鄉(xiāng)村，加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾分類處理和污水治理，加快改善農(nóng)民住房條件，持續(xù)提升鄉(xiāng)村宜居水平。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，公共資源合理配置。

　　河南

　　統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民意愿，防止一刀切。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水處理，規(guī)范農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力提升工程，打造高品質(zhì)特色小鎮(zhèn)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加快實(shí)施“氣化鄉(xiāng)村”工程，新增農(nóng)村天然氣用戶200萬(wàn)戶，優(yōu)化提升農(nóng)村水、電、路、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。

　　湖南

　　以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣域城鎮(zhèn)和村莊，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村建房質(zhì)量和水平。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理、污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理。打造300個(gè)以上省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、100個(gè)省級(jí)特色精品鄉(xiāng)村，保護(hù)傳統(tǒng)古村落。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置。推動(dòng)農(nóng)民富裕富足，保持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；建立鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。

　　廣西

　　跑好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興“接力賽”，把“三農(nóng)”工作的重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來(lái)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和安置區(qū)管理。集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展，完善推廣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推動(dòng)粵桂鄉(xiāng)村振興協(xié)作，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。

　　海南

　　啟動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”清零行動(dòng)——兩年內(nèi)消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”；實(shí)施“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”海南方案——建成10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、100個(gè)特色精品美麗鄉(xiāng)村，改造50個(gè)特色小鎮(zhèn)電網(wǎng)；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)脫貧市縣設(shè)立5年過(guò)渡期，有效實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)渡。

　　重慶

　　編制鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案，完善優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策體系?？茖W(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，合理確定村莊布局分類，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，防止大拆大建。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全“一改三提”，建設(shè)“四好農(nóng)村路”3000公里，重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化，強(qiáng)化區(qū)縣綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)。集聚鄉(xiāng)村人才，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，壯大在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)人才隊(duì)伍。

　　貴州

　　加強(qiáng)村莊規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程升級(jí)版，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民族特色村寨保護(hù)，推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村達(dá)到270個(gè)。實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村全覆蓋，生活污水處理率大幅提高，衛(wèi)生廁所普及率提高到78%。推動(dòng)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，改善縣鄉(xiāng)公路路面6000公里，鞏固提升“四好農(nóng)村路”。推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土實(shí)用型人才，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

　　云南

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程，規(guī)劃建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)精品示范村、10000個(gè)美麗村莊。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”專業(yè)村。實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興工程，繼續(xù)推進(jìn)樹(shù)立婚育新風(fēng)工作。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力推進(jìn)村莊規(guī)劃，持續(xù)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，完成農(nóng)房抗震改造10萬(wàn)戶。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，提高鄉(xiāng)村善治水平。加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，開(kāi)展“千企興千村”行動(dòng)。

　　甘肅

　　以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅(jiān)持“四化”同步發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)和公共資源合理配置，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，努力讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。突出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，建設(shè)一批生態(tài)大縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、文旅名縣。