在去年村“兩委”換屆選舉中，湖北省針對部分村選不出“當(dāng)家人”的實(shí)際，堅(jiān)持絕不降低標(biāo)準(zhǔn)、絕不降格以求，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公職人員中選派優(yōu)秀年輕干部，或者從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休、退二線人員中聘請有情懷、有精力、有本事的人到村擔(dān)任黨組織書記，他們有一個共同的名稱叫“派聘書記”。目前，全省共有“派聘書記”4713人，占村黨組織書記總數(shù)的20.8%。

　　跳出本村選干部，

　　讓合適的人到合適的村

　　“有的是軟弱渙散村”“有的是干了多年山河依舊”“有的存在違紀(jì)違法行為”……采訪中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員道出了村書記非換不可的各種原因。讓庸人懶人退下去，將有劣跡的人擋在門外，填補(bǔ)他們空位的必須是政治標(biāo)準(zhǔn)、能力標(biāo)準(zhǔn)、廉潔標(biāo)準(zhǔn)都過硬的好人強(qiáng)人。但是，村里的人不達(dá)標(biāo)怎么辦？湖北省跳出“就地選村干部”的框框，拓寬選人渠道，打出了從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位派聘村書記的“創(chuàng)新牌”。

　　供需如何匹配？具體由各縣（區(qū)、市）操盤。

　　枝江市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長貢維金介紹，枝江市堅(jiān)持精準(zhǔn)選派、保證質(zhì)量的要求，通過摸底排查、報名推薦、分析研判、組織考察，派聘了34名村書記。今年9月，枝江市還面向全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位啟動了“派聘書記”人才庫建立工作，以便實(shí)現(xiàn)動態(tài)補(bǔ)位。

　　黃岡市共派聘794名村書記，重點(diǎn)派聘到班子不團(tuán)結(jié)村、一時找不到合適人選村、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的貧困村?！懊總€村選派的干部要求不一樣，哪個方面比較弱就補(bǔ)哪個方面的短板，比如經(jīng)濟(jì)薄弱村就選派帶富能力強(qiáng)的干部。”黃岡市委常委、組織部部長趙斌說。

　　“機(jī)關(guān)兵”當(dāng)村書記，有自身業(yè)務(wù)強(qiáng)項(xiàng)，也存在黨建業(yè)務(wù)不熟、脫貧攻堅(jiān)政策水平不高、群眾工作能力不足等問題。為此，今年8月20日至25日，湖北省委組織部舉辦了全省村黨組織“派聘書記”示范培訓(xùn)班。省委黨建辦主任李平介紹，這次培訓(xùn)班打破了過去村黨組織書記培訓(xùn)“一鍋煮”的辦法，為“派聘書記”“開小灶”，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，收效良好，為各地開展“派聘書記”培訓(xùn)提供了示范。據(jù)了解，截至9月中旬，全省各市州已實(shí)現(xiàn)“派聘書記”培訓(xùn)全覆蓋。

　　杜絕“一派了之”，

　　一手嚴(yán)管一手厚愛

　　“派聘書記”的身份雖然有點(diǎn)特殊，但必須和其他村書記一樣，工作時間全天候、工作方式全脫產(chǎn)、工作內(nèi)容全方位、工作作風(fēng)全身心。為杜絕“派聘書記”兼職、掛職、走讀等問題，省委組織部要求各地推行“屆期履職規(guī)劃+年初實(shí)事承諾+年底述職考核”的專職化管理。

　　宜昌市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)水府廟村村書記付義文原是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休干部，擅長項(xiàng)目協(xié)調(diào)、民情調(diào)解，去年“派聘”上崗后，日日在村，事事為村，不僅平穩(wěn)完成了水府廟村的征遷安置工作，還拉出了一張水府廟村五年發(fā)展清單。付義文說：“既然當(dāng)了村書記，就要一門心思把事干好?！币牧陞^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“派聘書記”不僅要選好派好，也要管好用好，區(qū)相關(guān)部門下發(fā)通知明確，“派聘書記”年度考評不稱職的，免去其黨組織書記職務(wù)，在職的回原單位工作，嚴(yán)重失職的給予組織處理。

　　今年5月，竹溪縣圍繞加強(qiáng)村級組織建設(shè)、開展精準(zhǔn)脫貧、為群眾服務(wù)等內(nèi)容，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委再查能力、紀(jì)委監(jiān)委再查廉潔、公檢法再查黑惡、組織部門再查評價，對64位“派聘書記”履職情況進(jìn)行“回訪”評估，2名履職不到位的“派聘書記”被調(diào)整。

　　一手嚴(yán)管，一手厚愛。為免除“派聘書記”在村工作的后顧之憂，湖北省對其實(shí)行“三個不變”和“三個優(yōu)先”政策，即職務(wù)職級、身份編制、工資待遇不變，提拔使用、評先表優(yōu)、政策扶持優(yōu)先。

　　為最大限度發(fā)揮派聘書記能動性，遠(yuǎn)安縣參照扶貧駐村標(biāo)準(zhǔn)，在原單位工資待遇不變的前提下，為“派聘書記”每人每月發(fā)放2000元任職補(bǔ)貼，同步建立組織部、派出單位和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合幫扶機(jī)制，將其“扶上馬再送一程”。

　　崇陽縣銅鐘鄉(xiāng)銅鐘村村書記黎萍是一名小學(xué)校長，到村任職后瞄準(zhǔn)具有本村特色的柿子產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村“兩委”干部主動對接鄉(xiāng)賢回村投資，經(jīng)多輪協(xié)商達(dá)成合作協(xié)議，迅速流轉(zhuǎn)土地800畝，上馬柿子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，縣林業(yè)部門還免費(fèi)贈送了1萬棵總價值200萬元的柿子苗。

　　發(fā)力主責(zé)主業(yè)，

　　收獲成績沉淀思考

　　黨務(wù)村務(wù)千頭萬緒，“派聘書記”上崗后，如何尋找有效抓手？湖北省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“派聘書記”的主責(zé)可概括為“四抓”：一抓班子帶隊(duì)伍，二抓產(chǎn)業(yè)促脫貧，三抓治理促和諧，四抓服務(wù)惠民生。

　　目前看來，“派聘書記”不僅成了村莊發(fā)展的主心骨、領(lǐng)頭羊，他們在收獲成績的同時，也沉淀了諸多思考。

　　通城縣大坪鄉(xiāng)水口村村書記劉漢平，直言肩上的擔(dān)子不輕。水口村由3個村合并而來，人多、矛盾大、班子不給力。劉漢平上任后，跑項(xiàng)目、籌資金，修好了村里的主干道，新建了黨群服務(wù)中心，重新管護(hù)起200畝油茶基地，增強(qiáng)了水口村的凝聚力。劉漢平認(rèn)為，四項(xiàng)主責(zé)主業(yè)中，最緊要的還是“抓班子帶隊(duì)伍”。他告訴記者，“派聘書記”不是“永久牌”，培養(yǎng)一個不走的村書記是“派聘書記”的硬任務(wù)，也是他最大的心事。曾經(jīng)看好的種子選手因?yàn)榇龅筒辉敢饣卮?，眼下他只得邊干邊繼續(xù)物色：“如何讓村干部成為向往的職業(yè)，有待多方共同探索?！?劉漢平說。

　　枝江市仙女鎮(zhèn)屈店村村書記許良洲是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局特產(chǎn)科柑橘品種改良的帶頭人，他任職的屈店村有2000多畝柑橘園，但因品種差又疏于管理，地頭收購價不過幾毛錢一斤，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱。今年，他發(fā)揮原單位的資源優(yōu)勢，引進(jìn)項(xiàng)目資金20多萬元，成立柑橘合作社，聘請農(nóng)業(yè)專家到村開展品種改良培訓(xùn)，目前已發(fā)展了1000多畝“紐荷爾”臍橙，地頭收購價增加到2.5元一斤，預(yù)計(jì)畝均利潤將達(dá)到1.5萬元。“既要富裕農(nóng)民也要壯大村集體。”許良洲向記者盤了盤家底，屈店村村集體只有一個不到200平方米的糧倉，幾百畝貧瘠的土地，如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，仍是橫亙在他面前的一道考題，“既需要激活內(nèi)生動力，也需要借助外力?！?許良洲深有感觸。