南寧為村集體經濟裝上“人才引擎”
4月中旬，當記者在廣西南寧市上林縣西燕鎮(zhèn)岜獨村見到第一書記康勇時，他正和村民們在四季蜜芒果園里忙碌著，“只要不遇突發(fā)災害，今年村里的1500畝蜜芒，預計銷售超過300萬元，大伙兒信心滿滿?！苯柚@個果園，岜獨村不僅實現(xiàn)整村脫貧，而且到2018年底，村級集體收入也超過了37萬元。
岜獨村的變化，是南寧市發(fā)展壯大村級集體經濟的一個縮影，得益于該市組織部門“精準點將，把能打硬仗的人派下鄉(xiāng)”的一項制度設計。
2018年11月，蔣鐵滔（著藍衣者）在敢陽屯和村民商討土地出租事宜。
派出3個調研組摸需求
2017年初，岜獨村還是國家“十三五”期間整村推進的扶貧村之一，資源極度匱乏，村民生活困難，村集體經濟更是無從談起。像岜獨村這樣的深度貧困村，當時南寧市有56個。
如何打贏脫貧攻堅這場硬仗？如何啃下困中之困這塊硬骨頭？南寧市委組織部強化黨建引領，堅持精準施策。針對基層最缺的人才資源，決定選派一批優(yōu)秀干部，下到深度貧困地區(qū)擔任貧困村黨組織第一書記，為脫貧攻堅、促進村級集體經濟發(fā)展提供“人才引擎”。
貧困村的村情各不相同，對人才的要求也不盡一致。為了做到人村相宜，將合適的人派到合適的村，為合適的村選出合適的人，2017年9月，市委組織部派出3個調研組，實地調研上林、馬山、隆安3個貧困縣、1個深度貧困鄉(xiāng)和56個深度貧困村，把人才需求摸清摸透，為精準點將做足功課。
調研一個多月之后，56個深度貧困村的情況來了一個大起底：馬山縣龍琴村有60個自然屯，山路十八彎，派下去的干部要會開車，以便下屯開展工作；隆安縣龍弟村農業(yè)產業(yè)落后，需要精通“三農”的干部來破局；馬山縣北屏村地處缺水的大石山區(qū)，需要市場開拓能力的干部去幫扶……
韋可偉(右四）和扶貧工作隊員、村兩委干部現(xiàn)場謀劃扶貧產業(yè)規(guī)劃。
63位干部被點將出征
一個個村情被打撈上來之后，一個個合適的人被點將出征。2017年11月，南寧在廣西率先打破慣例，一改以往由各單位先行提出選派人員名單、再由組織部門復核的模式，根據(jù)基層調研需求，對全市處級正副職后備干部及優(yōu)秀年輕干部庫進行分析研判，從中遴選63人到一線掛職。
“我們從干部的專業(yè)、工作經歷、所在單位情況等方面綜合考量，力爭做到‘人村匹配’，自上而下點能人、派強人?！蹦蠈幨忻撠毠裕ㄠl(xiāng)村振興）工作隊管理辦公室副主任韋麗萍介紹，這批干部平均年齡39歲，其中17人是“80后”。
“善學習、有活力，是這批人的共同特點?！表f麗萍表示，“選派時我們注重結合各自的知識背景和能力特點，做到原籍優(yōu)先、專業(yè)對口、情感對路?！?/span>
據(jù)介紹，這批下到村里的第一書記中，27人有農村基層工作經歷，接近總數(shù)一半。對特別有能力的，南寧市還適當放寬年齡限制，南寧市住房保障和房產管理局保障房建設管理科科長陳銘建就是其中“超齡”的一位，選派時已經42歲的他，熟悉基層，有干勁、敢擔當，而且市住房保障和房產管理局還是他任職第一書記的隆安縣平養(yǎng)村的后盾單位。陳銘建的到任，為平養(yǎng)村的集體經濟注入了活力。
激活集體經濟各顯神通
處于深山中的上林縣馬里村，屬典型的大石山區(qū)和石漠化地區(qū)，總面積10.34平方公里，土地貧瘠，易旱易澇，基礎設施薄弱，2017年前村集體經濟收入為零。
南寧市規(guī)劃管理局市政工程管理科科長韋可偉來到馬里村擔任第一書記后，與村干部聊，與村民談，結合村子的資源優(yōu)勢，規(guī)劃了“三種三養(yǎng)一游一車間”特色產業(yè)發(fā)展布局?！叭N”指的是桑蠶產業(yè)扶貧示范園、中草藥種植培育和食用菌栽培項目；“三養(yǎng)”指的是生態(tài)化養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬示范項目；“一游”指的是依托大龍湖景區(qū)地理優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村特色旅游試點；“一車間”指的是金屬零件拋光廠。在眾多項目的推動下，2018年馬里村集體經濟實現(xiàn)零的突破，破天荒地達到5.98萬元。
南寧市邕寧區(qū)人民法院副院長蔣鐵滔，被選派至隆安縣丁當鎮(zhèn)紅陽村擔任第一書記后，成了玩轉村集體經濟的一把好手。他流轉了三個屯的350畝土地，用于發(fā)展桑蠶產業(yè)示范園，并獨辟蹊徑成功引進一家有經濟實力的農業(yè)科技公司承包經營，使村集體經濟年增收20多萬元，還帶動80多戶貧困戶脫貧致富。
在組織部門統(tǒng)籌推進下，在韋可偉、蔣鐵滔等選派干部的共同努力下，南寧市村級集體經濟“破繭成蝶”。2018年，全市421個貧困村都有了集體收入，其中達到4萬元以上的317個，達到5萬元以上的263個。計劃到今年年底全市1556個村（社區(qū)）集體經濟年收入達4萬元以上，10%以上的行政村要達到10萬元以上。
