近期，全國多省出臺(tái)文件為基層減負(fù)，但“越減越負(fù)”的現(xiàn)象也在個(gè)別地區(qū)悄悄“冒泡”，到底什么當(dāng)減，什么不能減，需進(jìn)一步細(xì)化。 如何跳出“越減越負(fù)”的怪圈？ 對此，奮斗在基層一線的干部紛紛投稿，結(jié)合實(shí)際工作給出了對策和建議，思響哥梳理如下，一起來看！
杜絕“越減越負(fù)”要防止“官僚做派”
少些“創(chuàng)新動(dòng)作、自選動(dòng)作”為落實(shí)中央“規(guī)定動(dòng)作”留出更大的時(shí)間和空間。思想減、作風(fēng)簡，作風(fēng)簡、負(fù)才減?！半S意下指令”“權(quán)力任性”“過度留痕”的官僚主義機(jī)械式做派，往往催生層層發(fā)文、層層開會(huì)、層層填報(bào)材料的形式主義做法。杜絕“越減越負(fù)”，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，破除“多頭領(lǐng)導(dǎo)”“長時(shí)間借調(diào)”的體制弊端 ，完善權(quán)力清單，厘清工作職責(zé)。
——云南省屏邊縣 李靈芝
真減負(fù)要給基層“留白”
要給基層“時(shí)間留白” ，讓基層能夠有充足的時(shí)間去完成好工作；要給基層“空間留白” ，讓基層有更多的時(shí)間根據(jù)地域特點(diǎn)、地方特色更好更快實(shí)現(xiàn)發(fā)展；要給基層“管理留白” ，上級(jí)少一些“高姿態(tài)”指示，多一些“俯下身”的情懷。同時(shí)，基層也要多考慮工作的全局性，做好平時(shí)的工作管理，材料收集，不能搞突擊，做“假動(dòng)作”。
——云南省昆明市安寧市教育黨工委 賈建榮
減負(fù)要具體問題具體分析
減負(fù)通知規(guī)定“不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則”，但矛盾具有特殊性，必須因地制宜具體問題具體分析。 如機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企，為切實(shí)抓好黨建工作，單位“一把手”應(yīng)抽出時(shí)間主動(dòng)參加黨組織活動(dòng)，不能因事務(wù)性工作耽誤黨建工作。如國企改制黨員、老黨員、“兩新”組織黨員等帶有一定“特殊性”的黨員，必須層層出臺(tái)具體文件措施分類指導(dǎo)、強(qiáng)化管理。所以各地研究出臺(tái)關(guān)于減負(fù)通知的貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則是很有必要的。
——安源區(qū)委組織部 吳舟
警惕形式主義和官僚主義的新變異
長期以來，許多地方喊著為基層減負(fù)，實(shí)際卻是用形式主義解決形式主義 ，傳達(dá)、督導(dǎo)、驗(yàn)收，最終上級(jí)一拍板，減負(fù)結(jié)束。實(shí)際上，負(fù)擔(dān)不但沒減，又空耗了不少文件紙張和會(huì)議時(shí)間。之前，中央曾明確發(fā)文指出，扶貧檢查除了國檢之外，省市縣不準(zhǔn)有各種名目的檢查，可部分地區(qū)卻紛紛換了張皮，美其名曰“練兵比武”“活動(dòng)月”，檢查根本沒有半點(diǎn)的減少，這樣的“上有政策，下有對策”，肯定會(huì)讓基層繼續(xù)承受形式主義之痛。因此，要格外警惕形式主義和官僚主義的新變異，比如，按要求督查和檢查考核雖然減少了，但上級(jí)改成了調(diào)研，到基層轉(zhuǎn)一圈，比臺(tái)帳，查資料，最后形成所謂的調(diào)研報(bào)告，仍是給基層通報(bào)、排名、追責(zé)，基層仍苦不堪言。
之所以出現(xiàn)越減越負(fù)的怪圈，究其根源在于基層負(fù)擔(dān)過重問題，歷經(jīng)多年累積而成，減負(fù)工作可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，涉及層面廣、牽扯部門單位多、問題發(fā)展深，絕非一日之功可以解決，建議開展專門課題攻關(guān)，找準(zhǔn)病因之根，綜合予以施策，逐步進(jìn)行化解。
——江蘇淮安清江浦區(qū)委編辦 高文動(dòng)
理清基層屬地的權(quán)與責(zé)
越減越負(fù)的“重災(zāi)區(qū)”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），“上面千條線、下面一根針”，很多事都要講個(gè)貫徹落實(shí)、講個(gè)屬地責(zé)任，如果不打破“至上而下”布置工作的慣性思維，不理清基層屬地的權(quán)與責(zé)，減掉的負(fù)擔(dān)也會(huì)換一種方式出現(xiàn)。
要解決越減越負(fù)的問題，一方面要賦予基層干部“話語權(quán)” ，把“上級(jí)”形式主義、勞民傷財(cái)、虛頭巴腦的任務(wù)列入“亂作為”范疇，拓寬多種渠道鼓勵(lì)基層干部監(jiān)督、舉報(bào)“亂作為”事項(xiàng)，推動(dòng)形成敢于抵制歪風(fēng)邪氣的良好政治生態(tài)。另一方面，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的主要工作任務(wù)就是黨的建設(shè)、公共安全和公共服務(wù)，從根源防止經(jīng)濟(jì)招商、行政執(zhí)法、城市管理等職責(zé)向基層傾斜轉(zhuǎn)嫁 。
——江蘇淮安市清江浦區(qū)閘口街道黨工委 楊麗
給基層減負(fù)“越減越負(fù)”把脈
基層減負(fù)越減越負(fù)是有原因的。一是落實(shí)工作由留痕變成刻意留痕，沒有把心思留在效果上而是留在痕跡上。 如，把已經(jīng)做過的事重新擺拍就是這種。二是中間層級(jí)的下級(jí)向上級(jí)報(bào)告工作從實(shí)事求是變成揣摩上級(jí)心理投其所好，“干工作粗糙寫報(bào)告心細(xì)” 是當(dāng)前某些地方下級(jí)應(yīng)對上級(jí)的一大特色，這種現(xiàn)象必須遏制，否則，落實(shí)工作就會(huì)變成一場“游戲”，變成“材料出政績”，使基層徒增很多因形式主義帶來的負(fù)擔(dān)。
——都江堰市綜合行政執(zhí)法局 付慶林
減負(fù)要避免“抽刀斷水”現(xiàn)象
“抽刀斷水”不能解決根本問題，“截流建壩”方能正確引流。如果精簡了文件，又提高了要求，精簡了會(huì)議，又提高了頻次，基層干部反而會(huì)越叫越苦 。減負(fù)的根本要結(jié)合基層實(shí)際，深挖問題根源，從源頭上進(jìn)行治理。比如，對基層各項(xiàng)工作的考核制度要接地氣，如果考核過嚴(yán)就會(huì)倒逼上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓的越緊，文件下發(fā)的越多，會(huì)議召開的越勤。
——北京市懷柔區(qū)懷北鎮(zhèn)人民政府 王嬌
基層減負(fù)不可隨意任性
基層減負(fù)對廣大干部來說本是好事一件，但有些基層干部卻在心里暗暗發(fā)怵。原因是在落實(shí)的過程中過度解讀政策、自行立規(guī)，把好經(jīng)念歪。
有的地方為了體現(xiàn)“深入”貫徹落實(shí)，干脆把已經(jīng)做好的工作全盤否定、另起爐灶，按照新規(guī)定新要求再做一次，這樣的減負(fù)看似立行立改，積極落實(shí)減負(fù)政策，實(shí)則是一種簡單粗暴的行政思維，讓基層越減越負(fù)。冰凍三盡，非一日之寒，“減負(fù)”勢在必行，但也不能隨意任性。當(dāng)今之計(jì)，首先要俯下身子看看基層先前做了什么，現(xiàn)在需要什么，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)治理 ，才不至于陷入“越減越負(fù)”的怪圈。
