“鄉(xiāng)村振興夢想家”運營團隊品鏈集團打造古田鎮(zhèn)袁夢村稻田基地。（上杭縣委組織部供圖）
【編者按】
黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題，擘畫進一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，本報今起推出“錨定現(xiàn)代化 改革再深化·改革首創(chuàng)在基層”欄目，反映基層黨員干部銳意探索、破題攻堅的具體行動，為書寫好新征程上進一步全面深化改革的“實踐續(xù)篇”和“時代新篇”凝聚力量。
盛夏時節(jié)，福建省上杭縣中都鎮(zhèn)富光露嶼假日基地游人如織。不久前，由“鄉(xiāng)村振興夢想家”運營團隊品鏈集團主辦的“露嶼之夜”古風(fēng)國潮音樂節(jié)在露嶼舉行，吸引了1萬余人參與?！皦粝爰摇钡娜腭v，讓曾經(jīng)名不見經(jīng)傳、只有100多口人的富光村成為“城市后花園”。
在上杭縣才溪鎮(zhèn)溪北村智慧果蔬基地，經(jīng)常可以看到“鄉(xiāng)村振興夢想家”張劍亮博士及其團隊成員，一起探討的場景，像這樣的“鄉(xiāng)村振興夢想家”運營團隊已在杭川大地全面鋪開?！班l(xiāng)村振興夢想家”招募，改變了傳統(tǒng)人才引進方式，為上杭縣引入一批懂農(nóng)村、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)團隊，促進鄉(xiāng)村資源、產(chǎn)業(yè)項目、資金人才精準(zhǔn)對接，推動鄉(xiāng)村多元化發(fā)展，實現(xiàn)村民、“村財”雙增收，鄉(xiāng)村振興正從傳統(tǒng)的“建設(shè)時期”進入到“運營時期”。
摸家底 破藩籬
精準(zhǔn)引才，破題鄉(xiāng)村運營難
一早，“鄉(xiāng)村振興夢想家”張小鳴從泉州出發(fā)，一路暢行，兩個多小時后，進入富光村寬闊整潔的進村路。這兩年，張小鳴見證了富光村的蝶變：2023年前，露嶼還是一片灘涂，如今，水上樂園、民宿基地、露營基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等項目相繼落地，村民們吃上了生態(tài)飯，走上了致富路，村集體經(jīng)營性收入從原來不足15萬元躍升至超100萬元。
像富光這樣的“空心村”，上杭縣有不少。這些村交通區(qū)位優(yōu)勢不強，但也具備產(chǎn)權(quán)收儲易、特色資源多、開發(fā)潛力大等比較優(yōu)勢。如何激活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)資源，夯實鄉(xiāng)村運營基礎(chǔ)？上杭縣開始了探索，用優(yōu)勢吸引“鄉(xiāng)村振興夢想家”。
招募“夢想家”，首先要摸清能夠吸引他們的“家底”。上杭縣委人才辦牽頭，指導(dǎo)推動全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面盤存“山水林湖田房”資源，分層分類繪制現(xiàn)代化鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、運動康養(yǎng)、鄉(xiāng)村生態(tài)資源“負(fù)荷圖”，梳理新型業(yè)態(tài)人才項目130個。2023年，上杭縣首批選取古田吳地、中都富光、才溪溪北等10個村，拿出可開發(fā)、可利用的資源和項目，作為鄉(xiāng)村招才引智、招商引資重點。同時，上杭縣打破部門、行業(yè)、體制壁壘，突破地域、身份、專業(yè)界限，向全球發(fā)布招募令。
招募令一出，響應(yīng)者云集，“新農(nóng)人”張劍亮第一時間報了名，他返鄉(xiāng)創(chuàng)立了農(nóng)業(yè)公司，溪北村的鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)教育等產(chǎn)業(yè)正發(fā)揮疊加效應(yīng)。上杭縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過充分磋商、實地考察、夢想路演、綜合比選，回引了32個優(yōu)秀人才團隊，招引了12個有經(jīng)驗、有資源、有能量的鄉(xiāng)村運營人才團隊，集聚了89個青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊。
優(yōu)環(huán)境 建機制
近悅遠(yuǎn)來，破題初創(chuàng)落地難
人才活水有了，如何推動項目高質(zhì)高效落地？上杭縣實施“組團式”推進模式，集成幫扶政策“工具箱”，建立健全利益聯(lián)結(jié)和分配模式，推動多方同頻共振。
藍(lán)丁發(fā)是廬豐畬族鄉(xiāng)豐樂村通過“鄉(xiāng)村振興夢想家”招募活動引進的合伙人之一。今年，他牽手市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，聯(lián)合浙江鄉(xiāng)立方集團，把村里閑置的小學(xué)舊址和農(nóng)村幸福院，打造為集多種功能于一體的畬味小菜“紅領(lǐng)共富工坊”。項目從確立到運營，僅用了幾個月時間，這讓藍(lán)丁發(fā)感慨不已：“上杭鄉(xiāng)村的營商環(huán)境很好，辦理相關(guān)證件的速度很快，讓更多合伙人愿意回到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)?！痹擁椖繋訌臉I(yè)人員500余人，每年可為豐樂村增加集體經(jīng)濟收入36萬元。
在實踐中，上杭縣初步形成了“政府支持+平臺孵化+市場運作”的“鄉(xiāng)村振興夢想家”模式。針對鄉(xiāng)村運營前期投入大、投資回報周期長、社會資本信心不足等問題，上杭縣整合發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等8個部門惠企、惠民、惠農(nóng)政策，推出“鄉(xiāng)村振興夢想家”政策匯編，集成發(fā)布5方面20項配套措施。同時，上杭縣邀請浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)提供理論指導(dǎo)，聘任銘亮展陳、品鏈集團、浙江鄉(xiāng)立方集團等單位20位專家為“夢想導(dǎo)師”提供全方位支持，加速項目落地。
“剛來時，上杭縣委、縣政府為我們提供了4000余畝林地和辦公場所，還幫忙搭建企業(yè)、國有林場合作平臺，讓‘骨碎補’種植項目能快速落地?！备＝ê涂邓幹部萍加邢薰举囄牟榻B，上杭縣通過“鄉(xiāng)村振興夢想家”招募活動引進中國科學(xué)院植物研究所李東教授及其團隊人才，幫助公司在全國率先對骨碎補等中藥材進行人工產(chǎn)業(yè)化繁育種植。目前，該公司已在白砂鎮(zhèn)建成種植、育苗基地和精品示范園，種植面積達(dá)到1.2萬畝，育苗3000萬株，為當(dāng)?shù)靥峁?00個就業(yè)崗位，每年促進當(dāng)?shù)囟愂赵鍪?00萬元。
據(jù)統(tǒng)計，2023年以來，上杭縣促成100余個“鄉(xiāng)村振興夢想家”項目落地實施，涉及資金1.98億元。
提服務(wù) 強保障
全城禮遇，破題長久扎根難
前段時間，古田鎮(zhèn)吳地村“首席服務(wù)員”藍(lán)秀蓉了解到袁夢村稻田基地項目需協(xié)調(diào)盡早開工建設(shè)，她立即對接行政服務(wù)中心和自然資源局，及時將用地規(guī)劃許可、施工圖審查合格書等“四證一書”送到了“鄉(xiāng)村振興夢想家”梁葉子手中。梁葉子感慨地說：“首席服務(wù)員機制讓我辦事省心多了，我只要安心做好鄉(xiāng)村運營、項目實施就可以了?！?/p>
如何讓人才或團隊不僅引得進、愿意來，還留得住、融得進、能發(fā)展？上杭秉持“來了就是上杭人”服務(wù)理念，建立“鄉(xiāng)村振興夢想家”首席服務(wù)員機制，做好干部協(xié)調(diào)、資源接洽、證件辦理等全幫辦服務(wù)。
上杭縣聚焦“鄉(xiāng)村振興夢想家”需求敏感點，持續(xù)做精、做細(xì)、做優(yōu)服務(wù)?？紤]到以往鄉(xiāng)村招才引智靠鄉(xiāng)村“單打獨斗”聲勢弱、力度小、效率低，上杭縣探索構(gòu)建“鄉(xiāng)村振興夢想家”圓桌會推進機制，實行重大事項決策周研判、月例會、季亮?xí)瘛⒛甏蚶薜戎贫?，確保一個村一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個部門跟進、一名首席服務(wù)員推進、一張規(guī)劃圖指引、一套機制有效運行，共同做好村莊運營。
南陽鎮(zhèn)官余生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖項目是“鄉(xiāng)村振興夢想家”項目之一，農(nóng)民在水產(chǎn)養(yǎng)殖中缺少專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。項目負(fù)責(zé)人陳其果向首席服務(wù)員、掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)范垂青反映。范垂青立即組織召開“鄉(xiāng)村振興夢想家”圓桌會，快速引進廈門大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院提供技術(shù)支持，成功構(gòu)建“多營養(yǎng)級復(fù)合濕山塘生態(tài)系統(tǒng)”，解決了生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)難題。
人才始終流向被欣賞、被認(rèn)可的地方。上杭縣委常委、組織部部長張永湘介紹：“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)不同于城市，除了環(huán)境美、政策佳，群眾對鄉(xiāng)村人才的身份認(rèn)同尤為關(guān)鍵。對此，縣里正在探索實施‘夢想鄉(xiāng)民’計劃，讓符合條件的青年大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)團隊，享受‘新鄉(xiāng)民’待遇。”
“夢想”正在改變杭川鄉(xiāng)村。2024年，首批簽約整村運營團隊10家，招引青年創(chuàng)業(yè)主體30個，引育青年創(chuàng)客126人，盤活閑置資產(chǎn)資源50余宗，而去年“鄉(xiāng)村振興夢想家”已助力相關(guān)村集體經(jīng)營性收入增幅30%以上。
記者 林華維 通訊員 黎克森 黃洪輝
