“依托高新區(qū)大工業(yè)發(fā)展平臺，嘎查合作社承接綠化養(yǎng)護(hù)、‘一事一議’等項目，不斷提高農(nóng)牧民在合作社的分紅，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)，2021年集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到50萬，合作社持股社員每股分紅金額達(dá)3500元，實現(xiàn)了分紅翻番！”烏蘭毛道嘎查黨支部書記阿迪雅向來訪人員說道。
近年來，內(nèi)蒙古阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱：內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)）堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新實施“黨支部引領(lǐng)+公司式運營+股份制合作”模式，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，在大漠之中開辟出了一條通往鄉(xiāng)村振興的“快車道”。
發(fā)揮隊伍建設(shè)的“生力軍”作用，為鄉(xiāng)村振興塑形鑄魂。“火車跑得快，全靠車頭帶?！睂崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興，一個政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子必不可少。內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)注重加強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)、嘎查兩級領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)：一方面，以園區(qū)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，由黨工委書記兼任烏斯太鎮(zhèn)黨委書記，管委會主任兼任烏斯太鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，基層黨建辦主任（黨群工作部部長）兼任烏斯太鎮(zhèn)黨委委員、組織委員，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓“三農(nóng)”工作，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，充分發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。另一方面，突出“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人視野，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，通過配強(qiáng)駐村第一書記、選優(yōu)嘎查后備干部、選派選調(diào)生等三項措施，重點解決嘎查“兩委”班子文化水平低、平均年齡高、組織架構(gòu)不合理等問題，真正實現(xiàn)選“能人”、用“強(qiáng)人”，精兵強(qiáng)將下基層。
發(fā)揮基層治理的“主陣地”作用，為鄉(xiāng)村振興活血化瘀。內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織的“領(lǐng)頭羊”作用，引導(dǎo)牧民群眾參與基層治理，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。在嘎查實施“四議兩公開”工作機(jī)制，將決策結(jié)果上傳至“智慧紀(jì)檢”平臺進(jìn)行公示，接受黨員群眾監(jiān)督，黨員群眾親自參與決策全過程，強(qiáng)化牧民群眾“主人翁”意識的同時，也進(jìn)一步提升了治理效能。同時，持續(xù)完善“黨支部+村民小組長（網(wǎng)格員）+黨員中心戶”的治理模式，積極開展矛盾調(diào)解、建言獻(xiàn)策、疫情防控等重點工作，每年由嘎查根據(jù)實際情況給予村民小組長（網(wǎng)格員）2000元/人的工作補(bǔ)貼。依托網(wǎng)格開展工作，不僅減輕了嘎查“兩委”工作負(fù)擔(dān)，更能快速、精準(zhǔn)地掌握牧民生產(chǎn)生活狀況。
發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的“主引擎”作用，為鄉(xiāng)村振興增色賦能。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)以“黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、群眾富”為目標(biāo)，多措并舉破解嘎查集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目比較零散、實體經(jīng)濟(jì)存在短板、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足等難點問題。創(chuàng)新實施“黨支部引領(lǐng)+公司式運營+股份制合作”模式，所屬2個嘎查先后借政策“東風(fēng)”完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，掛牌成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，折股量化資金共計1770萬元，量化735股，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、牧民變股民”的轉(zhuǎn)變。同時，積極推動資源整合，2個嘎查攜手合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同出資打造了巴音敖包工業(yè)園區(qū)首個多功能綜合性便民服務(wù)廣場，2022年租金收益累計達(dá)到46萬元。此外，嘎查加快推動集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，變“輸血”為“造血”，由合作社承包園區(qū)682.73公頃綠化養(yǎng)護(hù)工程，依托移民后扶項目建成溫室大棚30座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場6座，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，2022年各嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計可達(dá)80萬元。
發(fā)揮人才培育的“助推劑”作用，為鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。千秋基業(yè)，人才為先，推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵靠人。內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)積極打造人才培育高地，全力打造一批鄉(xiāng)村振興人才。一方面，積極培育本土人才，針對農(nóng)牧區(qū)黨員打造“草原輕騎兵”宣講小分隊、“黨史微課堂”“晨讀夜學(xué)”“崗前十分鐘”等黨員教育品牌，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體快捷、廣泛、便利的優(yōu)勢，推進(jìn)常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，為人才培養(yǎng)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。另一方面，主動引進(jìn)外來人才，制發(fā)《關(guān)于開展阿拉善盟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（烏斯太鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村振興“人才小院”建設(shè)試點工作實施方案》，推動“萬名專家人才服務(wù)基層”活動、“三服務(wù)一促進(jìn)”活動等，2022年上半年下派農(nóng)牧業(yè)、教育、醫(yī)療、科技領(lǐng)域?qū)＜?0批次44人，切實以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮政策支持的“強(qiáng)心針”作用，為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)筋壯骨。內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)注重發(fā)揮政策優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航，制發(fā)《“干部駐點、部門包聯(lián)、村企結(jié)對”行動方案》，聯(lián)合財政金融局、投資促進(jìn)局以及2家園區(qū)企業(yè)對嘎查進(jìn)行結(jié)對幫扶，包聯(lián)部門結(jié)合單位職責(zé)為嘎查送政策、送服務(wù)，包聯(lián)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際為嘎查提供資金支持、傳授經(jīng)營經(jīng)驗，真正做到“辦實事、解難題、育產(chǎn)業(yè)”。在全區(qū)率先探索實施“以績提薪”工程，制定《內(nèi)蒙古阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（烏斯太鎮(zhèn)）嘎查村“兩委”干部“以績提薪”試點方案（草案）》，將發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)與獎勵嘎查村“兩委”干部掛鉤，依據(jù)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入情況，確定分配比例，鼓勵嘎查“兩委”班子成員多勞多得，形成集體經(jīng)濟(jì)效益越好、嘎查“兩委”獎勵績效越高的良好局面。
習(xí)近平總書記曾說：“建設(shè)現(xiàn)代化國家離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓群眾生活更上一層樓，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中越走越有奔頭?！眱?nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)將繼續(xù)貫徹落實黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，不斷壓實鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任，以“咬定青山不放松”的精神，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，擘畫出領(lǐng)導(dǎo)核心堅強(qiáng)、基層治理高效、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、人才隊伍興旺、政策支持有力的鄉(xiāng)村振興“新畫卷”。
作者：內(nèi)蒙古阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基層黨的建設(shè)辦公室沈浩
