黨的十九大報告指出，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略……要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”。其中，“產(chǎn)業(yè)興旺”是20字要求之首。而《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》強(qiáng)調(diào)，“推動鄉(xiāng)村人才振興，讓各類人才在鄉(xiāng)村大施所能、大展才華、大顯身手”。
在鄉(xiāng)村振興的背景下，青年如何參與？又能發(fā)揮怎樣的作用？
2021年，團(tuán)中央農(nóng)村專委會圍繞“鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中創(chuàng)業(yè)青年參與”和“鄉(xiāng)村文化振興中的農(nóng)村青年參與”兩個課題，在山西、黑龍江、河南、廣東、海南、重慶、四川、陜西、新疆等省份的縣、鄉(xiāng)、村開展實地調(diào)研，同各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)干部、團(tuán)員青年代表300余人開展座談訪談，發(fā)放調(diào)查問卷1.6萬余份，了解各地青年參與鄉(xiāng)村振興情況，并形成專項調(diào)研報告。
返鄉(xiāng)逐夢，創(chuàng)業(yè)青年正成為鄉(xiāng)村振興骨干力量
青年是最富活力、最具創(chuàng)造性的群體。在國家先后出臺的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大政策引導(dǎo)下，選擇在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的青年日益增多，他們?yōu)猷l(xiāng)村振興注入了新的活力。
調(diào)查顯示，創(chuàng)業(yè)青年中，75.68%對“鄉(xiāng)村振興及創(chuàng)業(yè)幫扶的政策”比較了解，非常認(rèn)同現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)扶持政策的占90.92%。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、國家“雙創(chuàng)”政策支持下，越來越多掌握新知識、新能力、新經(jīng)驗的有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為農(nóng)村地區(qū)人才振興、產(chǎn)業(yè)振興的新主體。他們通過在外學(xué)習(xí)和工作，提高了科學(xué)文化素質(zhì)，積累了經(jīng)驗，拓寬了視野。相比傳統(tǒng)農(nóng)村青年，他們更加了解外部的市場、需求、技術(shù)、機(jī)制等信息，擁有更為深厚的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)理論基礎(chǔ)與實踐能力。調(diào)研顯示，在創(chuàng)業(yè)青年中，創(chuàng)業(yè)前為學(xué)生、公務(wù)員、企事業(yè)單位人員、軍人等的比例為61.68%，僅有11.19%為傳統(tǒng)農(nóng)民；接受過大專及以上教育的占81.31%；政治面貌為中共黨員、共青團(tuán)員的占73.66%。
同時，他們有比以往更高的創(chuàng)業(yè)追求，近六成受訪青年談起回鄉(xiāng)原因，都不約而同地表示想追求更高的價值與更大的成就。僅16.81%的創(chuàng)業(yè)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是為了“滿足生活需要、解決就業(yè)問題”。
推陳出新，創(chuàng)業(yè)青年引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展新風(fēng)尚
創(chuàng)業(yè)青年到農(nóng)村干些什么？在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的風(fēng)口又在何處？
調(diào)研顯示，青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域為農(nóng)林牧漁等第一產(chǎn)業(yè)的占31.65%，制造和加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的占9.68%，信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的占58.68%。在第三產(chǎn)業(yè)中，從事“互聯(lián)網(wǎng)+”“文創(chuàng)旅游”和“服務(wù)行業(yè)”等網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)的企業(yè)占比近五成。即使在第一產(chǎn)業(yè)，絕大多數(shù)也選擇高附加值行業(yè)，如特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等。創(chuàng)業(yè)青年正逐步推動傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效提升農(nóng)業(yè)價值，拓寬農(nóng)村產(chǎn)業(yè)門類，拓展農(nóng)業(yè)功能，豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)類型，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興探索了新的發(fā)展道路。
這些在鄉(xiāng)村振興中積極探索的創(chuàng)業(yè)青年，引入了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新手段。有效利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)是創(chuàng)業(yè)青年相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的一大優(yōu)勢與特點。青年創(chuàng)業(yè)者將現(xiàn)代經(jīng)營理念、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素引進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，特別是無人機(jī)飛防、植保大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和生產(chǎn)效率，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的步伐。
古曲新彈，鄉(xiāng)村文化振興成為青年潮流
青年參與鄉(xiāng)村文化振興關(guān)注什么？如何更好地吸引青年參與？
習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。文化振興作為鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程，需要一代代人的傳承與發(fā)揚(yáng)，這迫切需要一批有思想、有活力、有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄陞⑴c。
調(diào)查中有村民提到，“現(xiàn)在好多農(nóng)村青年都對家鄉(xiāng)特別有感情，愿意多了解家鄉(xiāng)的文化、歷史”。在內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗，絕大多數(shù)青年對當(dāng)?shù)赜凭玫臍v史文化、渾厚的紅色文化教育資源、獨具特色的少數(shù)民族文化比較了解，有相當(dāng)一部分青年有意愿傳承并且發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)青年都在關(guān)注家鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化習(xí)俗保護(hù)情況，足以證明鄉(xiāng)村傳統(tǒng)底蘊(yùn)對青年具有十分強(qiáng)烈的吸引力。
近年來，各地政府依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化資源開展了形式多樣的文化振興行動，逐步打造成當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)紅項目，更是贏得了青年群體的認(rèn)同。如福建省福州市在古厝集中片區(qū)推出三坊七巷、上下杭等17個歷史文化街區(qū)，通過“古厝+非遺”實現(xiàn)文旅、商業(yè)融合發(fā)展，讓古厝“活起來”，提升對青年的吸引力。遼寧省本溪滿族自治縣田師付鎮(zhèn)大堡村成立農(nóng)民書畫院、田師付民俗博物館，組織青年參與舉辦民俗文化節(jié)、書畫比賽，對鐵剎山文化古跡進(jìn)行清理保護(hù)。
對此，調(diào)研組建議，深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源，尋找以青年為主要行動者的傳統(tǒng)文化“破圈”之路。鄉(xiāng)村文化建設(shè)的參與者應(yīng)重視多元文化資源的發(fā)掘、保護(hù)和利用，持續(xù)推動鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“活化”。
引燕歸巢，為“雙向奔赴”創(chuàng)造更多機(jī)遇
如何能讓更多青年愿意回歸農(nóng)村，投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)？調(diào)研組從青年創(chuàng)業(yè)和文化振興兩個方面給出了建議。
在青年創(chuàng)業(yè)方面，首先要聚焦創(chuàng)業(yè)政策，營造良好的青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)政策的宣傳落實，依托“一專一站兩聯(lián)”等機(jī)制和“青年之家”等陣地，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)政策宣傳“通信站”作用。積極爭取黨政部門支持，從基礎(chǔ)保障、公共服務(wù)、政策資源等方面解決青年的后顧之憂。
其次，要打造創(chuàng)業(yè)人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供支撐。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才是關(guān)鍵，必須讓更多人才愿意來、留得住、干得好、能出彩，使人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量逐步滿足鄉(xiāng)村振興的需要。持續(xù)推動“青馬工程”農(nóng)村班標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮青馬學(xué)員示范引領(lǐng)作用，展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成倍增效應(yīng)。要持續(xù)開展好“三下鄉(xiāng)”“返家鄉(xiāng)”活動，鼓勵廣大高校學(xué)生深入鄉(xiāng)村一線開展主題實踐活動。要實施好農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃，構(gòu)建多元化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富人才培養(yǎng)體系。深入推進(jìn)“燕歸巢”工程，吸引外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要用好“挑戰(zhàn)杯”、農(nóng)村技能人才培養(yǎng)大賽等平臺，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)青年成長成才。
調(diào)研組還建議，要發(fā)揮組織優(yōu)勢，凝聚服務(wù)創(chuàng)業(yè)青年。加強(qiáng)縣域團(tuán)屬青年創(chuàng)業(yè)組織建設(shè)，發(fā)揮團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年爭取入駐現(xiàn)代化小型創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等場所，暢通黨政部門、團(tuán)組織、創(chuàng)業(yè)青年溝通渠道，讓青年掌握一手政策信息。要加大高校、社會組織參與力度，依托高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和能力，加深他們對鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”工作的理解，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。要優(yōu)化電商服務(wù)平臺，吸納農(nóng)村電商入駐，形成農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群。要用好用活“銀團(tuán)合作”項目，為創(chuàng)業(yè)青年建立貸款綠色通道。
在文化振興方面，首先要發(fā)揮青年參與鄉(xiāng)村振興的能動性。圍繞鄉(xiāng)土鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情，打好“情感牌”“文化牌”，突出鄉(xiāng)村文化軟實力的綜合運(yùn)用，積極引導(dǎo)帶動青年深入了解農(nóng)村文化，繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)在文化底蘊(yùn)的生命力和活躍度，與產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興、組織振興形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性循環(huán)。
其次，要加強(qiáng)青年文化人才隊伍建設(shè)，內(nèi)引外聯(lián)，發(fā)揮好各類人才參與鄉(xiāng)村文化振興的積極性，注重分類設(shè)計青年參與鄉(xiāng)村文化振興的機(jī)制和活動項目，在青年中培養(yǎng)打造一批文化組織領(lǐng)導(dǎo)者、文化活動帶頭人、文化活動參與者與支持者。面向致力于傳播傳統(tǒng)文化的青年，實施專項支持計劃。用好短視頻為代表的新媒體，對以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主要展示內(nèi)容的青年網(wǎng)紅人才加大培養(yǎng)和引導(dǎo)力度。在青年中廣泛宣傳非遺傳習(xí)所、展示館、非遺傳承人研修培訓(xùn)計劃，并借助這些項目培養(yǎng)一批青年非遺傳承人。
調(diào)研組還建議，要加快推進(jìn)各種文體類、創(chuàng)業(yè)類青年社會組織和青年志愿者組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)村企聯(lián)建共建力度，不僅在資金贊助、場地支持、資源共享上持續(xù)發(fā)力，更要在文化活動設(shè)計和組織參與中大有作為，增加企業(yè)在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的覆蓋面、參與度。要激發(fā)學(xué)校參與文化振興的積極性，基層黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)委要主動對接各類學(xué)校的黨委團(tuán)委、高校涉農(nóng)研究機(jī)構(gòu)，積極為學(xué)校組織的青年下鄉(xiāng)活動提供幫助。
