今年初春，甘肅一改往年在省城蘭州召開省委農(nóng)村工作會議的慣例，選擇在河西走廊腹地的張掖，以“現(xiàn)場會＋視頻會”的形式，召開新一年的省委農(nóng)村工作會議。一年之計在于春，謀劃三農(nóng)正當(dāng)時。把省委農(nóng)村工作會議“下沉”到基層來開，讓參會代表們走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)田間地頭，深入三農(nóng)生產(chǎn)一線，進(jìn)一步深化對中央農(nóng)村工作會議精神的領(lǐng)會。甘肅以這種全新的方式，就如何干好新一年的三農(nóng)工作，向全省釋放了強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的信號。

　　踩著泥土“劃重點(diǎn)”

　　以前，張掖市臨澤縣倪家營鎮(zhèn)汪家墩村的土地地塊普遍不大，“碎片化”特征明顯，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營水平的提升?？吹絾栴}所在的汪家墩村黨支部，搶抓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)機(jī)遇，打造“一戶一塊田”，實(shí)現(xiàn)了全村7300畝土地的“整體化”。

　　“田成方、林成網(wǎng)、路相通”?；A(chǔ)打牢了，汪家墩的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路越走越寬：采取“黨支部＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的模式，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)試點(diǎn)工作，全面推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)托管，推動土地經(jīng)營方式加快向集約化邁進(jìn)，農(nóng)業(yè)綜合效益不斷提升……

　　在省委農(nóng)村工作會議期間，讓代表們現(xiàn)場觀摩一個行政村以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為契機(jī)、探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路，這一安排背后的意味不言而喻——貫徹藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)，提升糧食生產(chǎn)保障能力。今年，甘肅將落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

　　踩完田間正在復(fù)蘇的泥土，回到省委農(nóng)村工作會議的會場，糧食安全這個重中之重，同樣被著重強(qiáng)調(diào)。去年，甘肅在遭遇局地“卡脖子”旱的不利情況下成功“逆襲”，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)面積、產(chǎn)量的“雙增長”。甘肅省委書記尹弘表示，今年，甘肅要堅定不移落實(shí)好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅決完成生產(chǎn)任務(wù)，確保糧食安全。

　　同保障國家糧食安全、做好耕地保護(hù)一樣被擺在突出位置，被甘肅視為“底線性任務(wù)”的，還有鞏固脫貧攻堅成果、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　甘肅，歷史上曾是“苦甲天下”之地。在艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn)中，甘肅拼盡全力搭建扶貧產(chǎn)業(yè)體系，如愿甩掉了貧困的帽子。“甘肅雖然實(shí)現(xiàn)整體脫貧，但總體水平不高，基礎(chǔ)不穩(wěn)。鞏固脫貧攻堅成果，仍是三農(nóng)工作的首要任務(wù)，也是鄉(xiāng)村振興的前提條件?！币氡硎荆拭C要嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　甘肅將繼續(xù)堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧人口增收的主渠道，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶特別是脫貧戶和監(jiān)測對象有效嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈上龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

　　圍繞“人”的需求定政策

　　讓農(nóng)民群眾的獲得感更加真實(shí)可靠?？v觀新一年甘肅三農(nóng)發(fā)展的思路和各項(xiàng)舉措，“以人民為中心”的理念始終貫穿其中。甘肅省明確，要緊緊圍繞“人”的現(xiàn)實(shí)需求制定政策、謀劃項(xiàng)目、興辦實(shí)事。

　　甘肅東西綿延1600多公里，地形地貌多樣，氣候類型豐富，各地農(nóng)村情況差異大，發(fā)展基礎(chǔ)和階段不同。面對如此復(fù)雜的情況，甘肅該怎么建好鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興？答案很務(wù)實(shí)：從實(shí)際出發(fā)分類指導(dǎo)，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，不上超過自身承受能力的項(xiàng)目，不下不切實(shí)際的指標(biāo)和任務(wù)，不做超越發(fā)展階段的事情。

　　走進(jìn)張掖市甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)速展村，紅磚鋪就的村道、精致的徽派民宅、亮麗的特色街區(qū)、現(xiàn)代化的黨群服務(wù)中心，與周圍的原生態(tài)環(huán)境完美融合，儼然一幅“塞上江南”的美麗畫卷?！霸卩l(xiāng)村建設(shè)上，我們堅持從實(shí)際出發(fā)，因社而異、因事而異，采取了風(fēng)貌改造、拆除改造和就地取材、變廢為寶相結(jié)合的建設(shè)方式?！彼僬勾妩h支部書記王鑫說，速展村緊盯規(guī)劃設(shè)計、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、社會管理、公共服務(wù)5個方面，積極補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，著力推進(jìn)全村在鄉(xiāng)土特色、鄉(xiāng)村功能、持續(xù)發(fā)展、治理模式、民生保障等方面取得重大突破，實(shí)現(xiàn)村容村貌全面提檔升級，成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。

　　“‘十四五’期間，甘肅將接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，作為實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的有力抓手，推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居升級?！备拭C省委副書記、省長任振鶴表示，甘肅要打好農(nóng)村人居環(huán)境整治殲滅戰(zhàn)，讓農(nóng)村“里子面子”一并好起來，“素質(zhì)顏值”共同提起來；打好生態(tài)地災(zāi)搬遷攻堅戰(zhàn)，確保農(nóng)民搬得出、留得住、能致富。

　　在提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平方面，甘肅將堅持從當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民生活習(xí)慣出發(fā)，合理選擇改廁模式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，年內(nèi)努力完成40萬座改廁計劃；深入推進(jìn)村容村貌整體提升，持續(xù)開展村莊清潔行動，規(guī)范提升村級公益性設(shè)施共管共享工作，健全完善有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。

　　審時度勢謀提升

　　尊重客觀事實(shí)，在務(wù)實(shí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提升。面對新發(fā)展階段全省三農(nóng)工作的階段性特征，甘肅審時度勢，明確全省各地要著力處理好保障糧食安全和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和扶持小農(nóng)戶的關(guān)系、強(qiáng)縣域行動同城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系以及政府積極作為同農(nóng)民主動參與的關(guān)系，大力實(shí)施強(qiáng)縣域、強(qiáng)科技行動，推動寒旱特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入實(shí)施種業(yè)振興行動，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　甘肅將加快推動寒旱特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、強(qiáng)主體，堅持政府市場兩手并用，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；N養(yǎng)、精深化加工、園區(qū)化集聚、科技化引領(lǐng)、品牌化營銷路徑，走根植于農(nóng)業(yè)的三產(chǎn)融合發(fā)展路子。甘肅將重點(diǎn)抓好養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，以養(yǎng)殖業(yè)為牽引帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)為牽引帶動特色產(chǎn)業(yè)價值鏈提升，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)比較效益和綜合實(shí)力，真正把“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)打造成富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為強(qiáng)縣域行動提供關(guān)鍵支撐。

　　種業(yè)安全也是糧食安全的根基所在。在抓好種業(yè)振興行動方面，甘肅今年將實(shí)施玉米、馬鈴薯、肉牛、肉羊、特色種業(yè)5個產(chǎn)業(yè)的種業(yè)振興行動，突出抓好種質(zhì)資源保護(hù)、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)基地提升、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)及市場凈化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

　　河西走廊地區(qū)“天干地不干”，在發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)上具有顯著的優(yōu)勢。作為國家級雜交玉米種子基地，地處河西中部的張掖市堅持把做大做強(qiáng)種業(yè)作為保障國家糧食和種業(yè)安全的重大政治責(zé)任，初步打造形成了以玉米種業(yè)為主導(dǎo)的種子產(chǎn)業(yè)體系，帶動包裝、機(jī)械加工旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25億元，輻射帶動就業(yè)超過15萬人次，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。下一步，甘肅將充分發(fā)揮河西優(yōu)越的自然條件優(yōu)勢，以張掖為核心，堅持育繁推一體化發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)育繁推一體化企業(yè)擴(kuò)大省內(nèi)自育品種制種面積，抓好國家玉米制種基地建設(shè)，帶動河西打造全國的玉米制種基地、加工基地、集散中心和價格形成中心。