四川省自貢市日前出臺《“一肩挑”村黨組織書記監(jiān)督管理辦法（暫行）》，通過提級監(jiān)管、負面清單、延伸巡察等多項措施，進一步規(guī)范“一肩挑”村書記行權(quán)履職。

　　實行縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管。強化縣級提級管理，按“一人一檔”原則，為每個“一肩挑”村書記建立專項檔案，凡崗位變動，均須報縣級黨委組織部備案；做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接監(jiān)管，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立目標(biāo)考核、述職述廉評議、談心談話、容錯糾錯等制度，激勵擔(dān)當(dāng)作為；推動同級常態(tài)監(jiān)督，配強村務(wù)監(jiān)督委員會，村紀檢委員（紀委書記）兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任的比例達98.2%，并賦予監(jiān)督實權(quán)，全面提升監(jiān)督效能。

　　明確履職“正負清單”。“正面清單”突出干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，從宣傳黨的政策、發(fā)展集體經(jīng)濟、推進基層治理等11個方面，明確“一肩挑”村書記的職責(zé)、任務(wù)、工作重點；“負面清單”為村書記劃出底線和紅線，明確工作消極、濫用職權(quán)等11項“不可為”條款。

　　規(guī)范村級事務(wù)管理。嚴格議事規(guī)則，切實保障村民群眾的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；嚴格印章管理，明確黨務(wù)文書、出具證明、上報材料等18種使用情形，確保印章使用合規(guī)合法；嚴格財務(wù)支出，規(guī)范交通補助、加班誤餐費等8項非生產(chǎn)性支出使用范圍，實現(xiàn)財務(wù)支出規(guī)范化、制度化。