福建省福州市倉(cāng)山區(qū)近日傳出好消息，去年該區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性收入超百萬(wàn)元的行政村有70個(gè)，占全區(qū)行政村總數(shù)近七成，其中有3個(gè)村超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成績(jī)得益于堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　人才鏈牽引“強(qiáng)起來(lái)”

　　倉(cāng)山區(qū)推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牢牢抓住人這個(gè)關(guān)鍵因素。一是抓好黨組織書(shū)記隊(duì)伍。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系13個(gè)鎮(zhèn)（街）、102個(gè)村，幫助選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，推動(dòng)黨組織書(shū)記兼任經(jīng)濟(jì)組織合作社主任，把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入基層黨建工作責(zé)任制，每年進(jìn)行考核。二是打造會(huì)發(fā)展的隊(duì)伍。制定村干部規(guī)范化管理實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)持補(bǔ)強(qiáng)和培訓(xùn)“兩手抓”，選派村干部赴浙江等地觀摩學(xué)習(xí)，使村干部成為懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)發(fā)展的能手。三是凝聚共識(shí)。把關(guān)心村集體發(fā)展的群眾選拔到村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍中來(lái)。

　　產(chǎn)業(yè)鏈賦能“活起來(lái)”

　　倉(cāng)山區(qū)立足城郊地理優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)行政村主動(dòng)融入全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，探索出多種發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的模式。一是“騰籠換鳥(niǎo)”法。抓住“智能倉(cāng)山”“平臺(tái)倉(cāng)山”建設(shè)機(jī)遇，騰出低效或閑置土地,引入新項(xiàng)目，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。如上塘經(jīng)濟(jì)社、潘墩村等，將集體廠房、商貿(mào)樓宇租賃給園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，吸引90多家高新技術(shù)企業(yè)入駐，形成較為完整的智能產(chǎn)業(yè)鏈條。二是“筑巢引鳳”法。引導(dǎo)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目在村級(jí)商貿(mào)樓、辦公樓落地，以項(xiàng)目質(zhì)量保障村集體發(fā)展質(zhì)量。倉(cāng)山鎮(zhèn)霞湖村、鄭安村、先農(nóng)村利用地處首山學(xué)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行資產(chǎn)升級(jí)改造，吸引交通物流、商務(wù)酒店、金融保險(xiǎn)等新型企業(yè)入駐，擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)收益。三是“物業(yè)增收”法。建立“區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)主導(dǎo)、村受益”的商貿(mào)樓回購(gòu)機(jī)制，定向引導(dǎo)各村集中購(gòu)買(mǎi)商貿(mào)樓、廠房，獲取固定租金收入。如建新鎮(zhèn)港頭村對(duì)接江夏小區(qū)的店面用于招租，每個(gè)月可收入2.5萬(wàn)元。四是“資產(chǎn)蝶變”法。探索創(chuàng)新農(nóng)村集體土地出讓模式，以倉(cāng)山鎮(zhèn)聯(lián)建村為試點(diǎn)，2020年4月在全省范圍內(nèi)首次成功以招、拍、掛形式出讓集體建設(shè)用地，總面積達(dá)15807平方米，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

　　監(jiān)管鏈發(fā)力“穩(wěn)起來(lái)”

　　為使集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，倉(cāng)山區(qū)還建立了完善的監(jiān)督管理機(jī)制。一是完善資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，重點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)留用地、廠房、商貿(mào)樓等資產(chǎn)，推動(dòng)各村集體資產(chǎn)從資金型向資產(chǎn)型轉(zhuǎn)化，從零散化閑置轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化整合運(yùn)用。二是明確資產(chǎn)使用。強(qiáng)化村集體“三資”監(jiān)管，制定“三資”監(jiān)管規(guī)定，明確各村動(dòng)用資金需經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)（街）黨（工）委審批，切實(shí)保障村級(jí)資金資產(chǎn)安全。三是強(qiáng)化資產(chǎn)審計(jì)。落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的民主理財(cái)、村務(wù)公開(kāi)和農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)等各項(xiàng)制度，土地補(bǔ)償費(fèi)的收支情況每季度專項(xiàng)公布至少一次。鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加大對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)分配使用的跟蹤、檢查力度，定期檢查征地補(bǔ)償費(fèi)的收支情況，規(guī)范征地補(bǔ)償費(fèi)的使用行為。