記者：近日，廣東省潮州市高規(guī)格舉辦鎮(zhèn)（街）書(shū)記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“排頭兵”比學(xué)活動(dòng)，受到廣泛關(guān)注和好評(píng)。我們邀請(qǐng)潮州市委常委、組織部部長(zhǎng)蔣達(dá)勇，就開(kāi)展“排頭兵”比學(xué)活動(dòng)的情況進(jìn)行一次專訪。首先請(qǐng)蔣部長(zhǎng)介紹下，我們?yōu)槭裁匆_(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)？
蔣達(dá)勇：2020年10月，習(xí)近平總書(shū)記到潮州視察，為潮州發(fā)展把脈定向。推動(dòng)潮州鄉(xiāng)村振興是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，把潮州建設(shè)得更加美麗的應(yīng)有之義。組織開(kāi)展鎮(zhèn)（街）書(shū)記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“排頭兵”比學(xué)，就是要充分發(fā)揮縣（區(qū)）書(shū)記“一線總指揮”和鎮(zhèn)（街）黨（工）委“前沿作戰(zhàn)部”作用，構(gòu)建起“市—縣—鎮(zhèn)—村”四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成真抓實(shí)干、比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，著力推動(dòng)潮州鄉(xiāng)村全面振興。
記者：請(qǐng)問(wèn)“排頭兵”比學(xué)包括哪些內(nèi)容，有哪些比較突出的特點(diǎn)呢？
蔣達(dá)勇：潮州的地理很有特點(diǎn)，山區(qū)、平原、海濱、城郊等類型齊聚一堂。我們立足這一實(shí)際，緊扣市委構(gòu)建金色韓江發(fā)展軸、藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)帶、綠色生態(tài)發(fā)展帶“一軸兩帶”區(qū)域發(fā)展格局，通過(guò)建立比學(xué)工作機(jī)制，使黨建與中心工作深度融合。與全國(guó)同類活動(dòng)相比，潮州的這項(xiàng)比學(xué)工作，呈現(xiàn)出五個(gè)突出特點(diǎn)。
一是堅(jiān)持下抓一級(jí)，市委書(shū)記直抓到鎮(zhèn)、“解剖”至村。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃部署鄉(xiāng)村振興工作，研究審定活動(dòng)方案，帶領(lǐng)四套班子成員深入鎮(zhèn)村調(diào)研，集體出席比學(xué)活動(dòng)。結(jié)合潮州縣（區(qū)）偏少、鎮(zhèn)（街）不多、村域不大的特點(diǎn)，將比學(xué)主體確定在鎮(zhèn)（街）一級(jí)，將基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分挖掘，推動(dòng)形成全市上下共謀鄉(xiāng)村振興的工作氛圍。
二是突出問(wèn)題導(dǎo)向，一季一主題滾動(dòng)推進(jìn)五大振興。緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織“五大振興”，由組織部牽頭抓總，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)密切協(xié)同，專家學(xué)者深度參與，滾動(dòng)有序推進(jìn)。立足每期主題，深入查擺普遍性突出問(wèn)題，挖掘總結(jié)鎮(zhèn)村經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)五大振興關(guān)鍵問(wèn)題的突圍。
三是注重分層分類，立足鎮(zhèn)村實(shí)際構(gòu)建多元發(fā)展格局。綜合考慮地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等因素，分區(qū)域分類別選出身邊可學(xué)、引領(lǐng)發(fā)展的先進(jìn)典型，避免比學(xué)鎮(zhèn)村集中扎堆、同質(zhì)同類。通過(guò)打造各領(lǐng)域的“單打冠軍”和“樣板標(biāo)兵”，聚合形成全市49個(gè)鎮(zhèn)（街）各具特色、百花齊放的多元發(fā)展格局。
四是深挖基層經(jīng)驗(yàn)，著力挖掘鎮(zhèn)村創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在縣區(qū)遴選的基礎(chǔ)上，市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭走遍每個(gè)標(biāo)兵鎮(zhèn)和樣板村，邀請(qǐng)專家學(xué)者參與，與村書(shū)記、鎮(zhèn)（街）書(shū)記、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)人逐一會(huì)商，努力把基層生動(dòng)實(shí)踐的“璞玉”雕琢打磨為可復(fù)制、能推廣、有實(shí)效的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到學(xué)有方向、做有樣板。
五是強(qiáng)化關(guān)聯(lián)運(yùn)用，選樹(shù)先進(jìn)與幫扶薄弱同步推進(jìn)。突出抓兩頭帶中間，既加強(qiáng)先進(jìn)典型的選樹(shù)推廣，擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)做法的移植借鑒，又實(shí)施薄弱鎮(zhèn)村的掛牌幫扶，將工作成效納入市委督查事項(xiàng)，每年滾動(dòng)“回頭看”，強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)，與經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目扶持、榮譽(yù)表彰、業(yè)績(jī)考核、干部晉升關(guān)聯(lián)掛鉤。
記者：目前，我們的“排頭兵”比學(xué)取得了什么成效？
蔣達(dá)勇：鎮(zhèn)（街）書(shū)記比學(xué)活動(dòng)在全市上下引起廣泛共鳴，有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)了各方面的積極性和創(chuàng)造性。
我們著力激發(fā)了各級(jí)干部創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。比學(xué)活動(dòng)一桿子插到鎮(zhèn)村，四套班子全體出席，鎮(zhèn)（街）書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)比武，縣（區(qū)）書(shū)記公開(kāi)承諾，全市范圍直播收看，樹(shù)立“不比基礎(chǔ)比發(fā)展、不比條件比干勁、不比資源比創(chuàng)新”的鮮明導(dǎo)向，有效激發(fā)了市縣鎮(zhèn)村四級(jí)干部比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先的熱情和動(dòng)力。
我們探索形成了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。比學(xué)活動(dòng)緊扣“五大振興”，第一期聚焦組織振興，通過(guò)在5個(gè)鎮(zhèn)（街）10個(gè)村提煉總結(jié)班子的建設(shè)與制度化管理、“頭雁”的培育與領(lǐng)航作用、黨組織在自然村的嵌入與黨員作用發(fā)揮、軟弱渙散黨組織的整頓、“一核多元”基層治理體系的構(gòu)建5項(xiàng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，較好解決了基層黨建與鄉(xiāng)村振興“兩張皮”的問(wèn)題。
我們顯著提升了鎮(zhèn)（街）干部的能力水平。比學(xué)活動(dòng)匯集各方精銳力量，市委直達(dá)鎮(zhèn)村實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)，比學(xué)案例經(jīng)市縣鎮(zhèn)三級(jí)遴選把關(guān)，比學(xué)經(jīng)驗(yàn)由市委領(lǐng)導(dǎo)與基層干部共同打磨提煉，經(jīng)驗(yàn)推廣和薄弱幫扶由市縣部門(mén)派出骨干指導(dǎo)跟進(jìn)，有效打通了市縣鎮(zhèn)村之間的信息阻隔，有力拓展了基層干部的視野、格局，提升了基層干部的能力水平。
記者：接下來(lái)，潮州將如何鞏固提升“排頭兵”比學(xué)？
蔣達(dá)勇：潮州將按照“一年一小變、三年一大變、五年新局面”的目標(biāo)，聚焦“比、學(xué)、幫”，持續(xù)抓好比學(xué)工作，為在更高起點(diǎn)打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市，把潮州建設(shè)得更加美麗提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保障。
首先，堅(jiān)定不移在“比”上下功夫，比出經(jīng)驗(yàn)、賽出水平。堅(jiān)持“一季一主題、兩年一批次”，圍繞不同地域、不同鎮(zhèn)村的特點(diǎn)，選準(zhǔn)“大題目”，找準(zhǔn)“小切口”，找出“排頭兵”，著力培育出各領(lǐng)域、各區(qū)域、各層級(jí)的“單打冠軍”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面開(kāi)花。
其次，持之以恒在“學(xué)”上下功夫，學(xué)出實(shí)效、帶出先進(jìn)。發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣力量，以地域相近、人口相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)相似、文化相通為原則，將全市劃分若干片區(qū)，組織同類鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)實(shí)踐，以身邊經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)身邊人，邀請(qǐng)專家學(xué)者深度參與，努力形成對(duì)標(biāo)提升、比學(xué)趕超、競(jìng)相振興的生動(dòng)局面。
最后，久久為功在“幫”上下功夫，幫出變化、扶出成果。將薄弱鎮(zhèn)村幫扶工作列為“書(shū)記工程”，構(gòu)建各級(jí)黨委統(tǒng)一調(diào)度、職能部門(mén)各司其職、基層組織落實(shí)整改的工作體系，推動(dòng)工作重心下移、人員力量下沉、資金項(xiàng)目下放，切實(shí)解決“軟、弱、窮、亂”等問(wèn)題，確保鄉(xiāng)村振興道路上一個(gè)鎮(zhèn)村都不掉隊(duì)。
本報(bào)記者 許露露 本報(bào)通訊員 林奮
