陜西省西安市雁塔區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要論述，“四力”齊發(fā)，努力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興同頻共振，打造鄉(xiāng)村振興的“雁塔樣板”。記者日前就此專訪雁塔區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)周亞。

　　記者：黨建引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，雁塔區(qū)提出“四力”齊發(fā)，是哪“四力”呢？

　　周亞：“四力”指的是：抓班子建設(shè)聚合力、抓組織建設(shè)強(qiáng)內(nèi)力、抓基層治理激活力和抓集體經(jīng)濟(jì)添動(dòng)力。

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人。黨的二十大報(bào)告提出，要扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。我們首先在抓班子建設(shè)上發(fā)力。一是選優(yōu)配強(qiáng)“主力軍”。完善“頭雁”選育機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)完成村“兩委”換屆任務(wù)，調(diào)整后村級(jí)班子平均年齡48.5歲。同時(shí)持續(xù)實(shí)施“雛雁工程”，加大選拔、培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀青年力度，全區(qū)村級(jí)后備干部庫(kù)已吸納各類優(yōu)秀青年152人，超過(guò)20%的后備力量進(jìn)入新一屆村黨組織。我們還建立村黨組織書(shū)記“成長(zhǎng)檔案”，常態(tài)化開(kāi)展班子研判，多頻次全覆蓋培訓(xùn)提能，通過(guò)“選配一批、提升一批、優(yōu)化一批”的方式持續(xù)強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)。二是精準(zhǔn)選派工作隊(duì)。向全區(qū)26個(gè)村和幫扶周至縣的10個(gè)村全覆蓋選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員，落實(shí)跟蹤管理責(zé)任，加強(qiáng)典型宣傳和激勵(lì)保障，推動(dòng)第一書(shū)記、駐村干部下得去、融得進(jìn)、干得好。三是引育壯大人才庫(kù)。深化“萬(wàn)名干部人才下鄉(xiāng)村”行動(dòng)，根據(jù)幫扶村需求，持續(xù)選派城市科教文衛(wèi)體人才，定期到農(nóng)村開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，提供知識(shí)講授、參謀指導(dǎo)、治理支持，打通人才智力服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”。

　　記者：鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)落實(shí)，對(duì)此，雁塔打算怎樣靶向發(fā)力？

　　周亞：黨的二十大報(bào)告提出，要扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。我們始終把組織引領(lǐng)作為第一責(zé)任，夯實(shí)筑牢戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持以先進(jìn)理論武裝頭腦。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織書(shū)記全覆蓋集中培訓(xùn)工作，廣泛開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、遠(yuǎn)程教育等宣講活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度，健全對(duì)各支部黨建的工作考核機(jī)制，加大對(duì)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的考核，將考核結(jié)果納入評(píng)優(yōu)條件，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，持續(xù)抓實(shí)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，集中開(kāi)展陣地提升工程，積極推進(jìn)村級(jí)黨群服務(wù)中心全覆蓋，健全村級(jí)黨組織決策、議事、“三務(wù)”公開(kāi)、黨群服務(wù)等規(guī)范運(yùn)行制度機(jī)制，按照示范、創(chuàng)優(yōu)、強(qiáng)基三個(gè)維度抓好村級(jí)黨組織分類提升、評(píng)星定級(jí)、整體優(yōu)化。近年來(lái)，我們成功創(chuàng)建了6個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村，4個(gè)西安“美麗黨建”示范村，實(shí)現(xiàn)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由點(diǎn)到面整體提高、農(nóng)村基層黨建工作質(zhì)量全面提升。

　　記者：在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，雁塔區(qū)有什么特色亮點(diǎn)？

　　周亞：黨的二十大報(bào)告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我們始終以完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系為目標(biāo)，深入推進(jìn)黨建、治理、服務(wù)深度融合，不斷激發(fā)振興活力。一是制定抓實(shí)城鄉(xiāng)接合部黨建工作八大提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案，優(yōu)化“村黨組織—網(wǎng)格黨支部—院落黨小組—黨員中心戶”治理模式，構(gòu)建起以黨支部為核心，居民自治、社會(huì)力量參與共治的“一核多元”運(yùn)行機(jī)制。二是加大撤村建居工作力度，積極發(fā)揮城市黨建的統(tǒng)籌作用，將農(nóng)村振興和城市發(fā)展緊密結(jié)合，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)、“兩新”組織結(jié)對(duì)聯(lián)建、社區(qū)文化融合共建等方式，加快城中村向城市社區(qū)、村民向居民的轉(zhuǎn)變。2022年以來(lái)，已有18個(gè)村完成村轉(zhuǎn)居。三是精準(zhǔn)貼心服務(wù)，把網(wǎng)格作為社會(huì)治理基礎(chǔ)單元，實(shí)行網(wǎng)格工作法，收集社情民意、巡邏社會(huì)治安、關(guān)懷特殊群體、維護(hù)公共秩序、幫辦緊急事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)、大事不出村，不斷提升城中村社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。

　　記者：推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要讓老百姓過(guò)上更加美好的生活，抓好集體經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，在這個(gè)方面雁塔區(qū)有什么探索和嘗試呢？

　　周亞：抓集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的第一動(dòng)能。我們堅(jiān)持融合聯(lián)動(dòng)。積極開(kāi)展“千企聯(lián)千村”行動(dòng)，鼓勵(lì)非公和社會(huì)組織等工商資本參與鄉(xiāng)村振興，與城中村、幫扶村形成聯(lián)動(dòng)互惠、共建雙贏的發(fā)展新局面。比如，我們牽線區(qū)內(nèi)星級(jí)社會(huì)組織和高新區(qū)鄉(xiāng)村振興公司在秦嶺八村共建“鄉(xiāng)遇秦嶺八村”研學(xué)基地，充分挖掘當(dāng)?shù)丶t色資源，共同開(kāi)發(fā)系列黨建主題課程，直接給秦嶺八村帶來(lái)了餐飲、特產(chǎn)等項(xiàng)目消費(fèi)收入。我們堅(jiān)持資金推動(dòng)。創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)方式，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，優(yōu)化授信服務(wù)流程，成功推動(dòng)全區(qū)首筆以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為貸款主體的涉農(nóng)貸款落地電子城街道沙井村，貸款金額1000萬(wàn)元，通過(guò)金融力量支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們堅(jiān)持組織領(lǐng)動(dòng)。按照“支部引路、黨員帶路、項(xiàng)目鋪路”的思路，把改造開(kāi)發(fā)作為城中村產(chǎn)業(yè)興旺的有力支撐。如長(zhǎng)延堡街道長(zhǎng)延堡村，將改造建成的商業(yè)樓宇留作集體固定資產(chǎn)，實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，引入各類商業(yè)業(yè)態(tài)，既方便居民生活消費(fèi)，又提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體，走出了一條經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、服務(wù)城市、創(chuàng)新發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。