黨的二十屆三中全會(huì)提出，“要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運(yùn)行機(jī)制，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益?！蓖苿?dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，因地制宜將群眾致富與村集體經(jīng)濟(jì)增收緊密結(jié)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)保障。近年來(lái)，團(tuán)江村堅(jiān)持把幫助群眾增收致富作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要前提，按照先富民、再?gòu)?qiáng)村、最終實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、服務(wù)升級(jí)，探索出了可持續(xù)、可推廣的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新模式”。
團(tuán)江村第四屆蜜柚采摘節(jié)。（團(tuán)江村 供圖）
一、基本情況
團(tuán)江村位于遵義市播州區(qū)西部，馬蹄鎮(zhèn)南部，國(guó)土面積11.2平方公里，村黨總支部下設(shè)黨支部3個(gè)，黨小組4個(gè)，黨員66名，常駐干部7名，駐村工作隊(duì)員4名，轄21個(gè)村民組922戶3377人，脫貧戶200戶821人，搬遷易地扶貧安置點(diǎn)22戶90人。系省級(jí)一類貧困村，2016年脫貧摘帽，全村地處喀斯特地貌，石漠化嚴(yán)重、土地貧瘠，以玉米、水稻等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為主。村民收入方式單一，經(jīng)濟(jì)效益不高，村集體經(jīng)濟(jì)收入較低。
團(tuán)江村第四屆蜜柚采摘節(jié)現(xiàn)場(chǎng)。（團(tuán)江村 供圖）
二、主要做法
（一）抓組織引領(lǐng)，從發(fā)展劣勢(shì)向資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。通過(guò)村黨組織凝聚各方力量，共商共議理清發(fā)展思路，為村民致富和村集體經(jīng)濟(jì)增收保駕護(hù)航。一是外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持“走出去、學(xué)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，以各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)為契機(jī)，組織村支“兩委”干部、駐村工作隊(duì)、黨員和群眾代表等到云南省昭通市昭陽(yáng)區(qū)灑漁鎮(zhèn)、福建省漳州市平和縣山格鎮(zhèn)、興義市則戎鎮(zhèn)冷洞村、修文縣六屯鎮(zhèn)大木村等地參觀學(xué)習(xí)12批220人次，通過(guò)實(shí)地考察、聽(tīng)取介紹、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等方式，詳細(xì)了解典型地區(qū)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、打造多元化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等方面的先進(jìn)做法，汲取經(jīng)驗(yàn)探索群眾增收和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新路子”。同時(shí)，邀請(qǐng)?jiān)颇鲜∮廊士h農(nóng)技人員、銅仁市思南縣漁溪溝村等18個(gè)考察團(tuán)隊(duì)到團(tuán)江村交流產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在相互取長(zhǎng)補(bǔ)短中促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。二是明晰發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合團(tuán)江村海拔低、溫度高、光照足等特點(diǎn)，通過(guò)與鎮(zhèn)黨委共商共議，召開(kāi)黨員大會(huì)、群眾會(huì)等方式，分享討論外出考察學(xué)習(xí)的新經(jīng)驗(yàn)、新方法，明確在帶領(lǐng)群眾致富的基礎(chǔ)上發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的發(fā)展思路，構(gòu)建起以引進(jìn)福建三紅蜜柚發(fā)展種植業(yè)為主、帶動(dòng)群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)并提供農(nóng)資服務(wù)為輔、壯大集體資產(chǎn)用于出租的“1+1+N”（種植+養(yǎng)殖+服務(wù)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。三是帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮村級(jí)黨組織組織優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用，通過(guò)村支“兩委”自籌、申請(qǐng)鞏固退耕還林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持等方式籌集資金30余萬(wàn)元，購(gòu)買8萬(wàn)株柚子樹(shù)苗免費(fèi)發(fā)放農(nóng)戶種植，以村支“兩委”作擔(dān)保幫助農(nóng)戶貸款2526萬(wàn)元發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，整合資金145萬(wàn)元修建并出租葫蘆屯山莊、養(yǎng)魚(yú)塘、養(yǎng)豬場(chǎng)等集體資產(chǎn)，每年獲取固定收益13.36萬(wàn)元，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
（二）抓群眾聯(lián)結(jié)，從被動(dòng)發(fā)展向主動(dòng)爭(zhēng)取蛻變。強(qiáng)化群眾主體地位，圍繞做大“柚子”產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)“養(yǎng)?！碑a(chǎn)業(yè)、做優(yōu)“產(chǎn)業(yè)服務(wù)”這條主線，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。一是召開(kāi)“三會(huì)”動(dòng)員。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度，在全村21個(gè)村民組組織召開(kāi)黨員大會(huì)、群眾會(huì)、鄉(xiāng)土人才座談會(huì)30余場(chǎng)次，全面分析柚子種植和養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、市場(chǎng)情況和經(jīng)濟(jì)效益，采取“組織動(dòng)員、黨員示范、大戶帶動(dòng)”方式，動(dòng)員337戶農(nóng)戶種植柚子2006畝，鼓勵(lì)283戶農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛1700余頭，推動(dòng)全村80%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”就近就業(yè)，不斷做大群眾致富基本盤(pán)。二是建立“三帶”模式。按照增產(chǎn)增收增效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建立大戶帶小戶、強(qiáng)戶帶弱戶、黨員帶群眾“三帶”模式，利用大戶強(qiáng)戶、黨員在經(jīng)驗(yàn)技術(shù)、資金資源和發(fā)展積極性上的優(yōu)勢(shì)，著力幫助群眾解決蜜柚田間管理和肉牛養(yǎng)殖疾病預(yù)防等難題35個(gè)。同時(shí)，培育65戶種養(yǎng)殖示范戶，鼓勵(lì)15名黨員示范帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，比如，窩凼組黨員陳禮群精心管護(hù)蜜柚8畝，帶動(dòng)本組32戶農(nóng)戶種植蜜柚210畝；大土組黨員田應(yīng)達(dá)養(yǎng)殖肉牛14頭，帶動(dòng)本組17戶農(nóng)戶種草85畝，養(yǎng)殖肉牛168頭，實(shí)現(xiàn)柚子種植和肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、產(chǎn)量全面提升。三是明確“三員”指導(dǎo)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、拓銷路需求，建立包片黨員解難題、農(nóng)技人員和科技特派員教技術(shù)機(jī)制，明確村民組內(nèi)一名黨員聯(lián)系幫助1-20戶農(nóng)戶，向農(nóng)戶宣傳優(yōu)惠政策、解決疑難雜癥，積極邀請(qǐng)區(qū)林業(yè)局退休技術(shù)專家、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技人員和科技特派員擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，免費(fèi)向農(nóng)戶提供修枝、疏果、防蟲(chóng)、疫病防治等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)120余次，并聯(lián)系科技特派員幫助柚子品牌注冊(cè)進(jìn)入全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品名特優(yōu)新平臺(tái)，讓團(tuán)江三紅蜜柚進(jìn)入全國(guó)消費(fèi)平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)銷售渠道。
?。ㄈ┳シ?wù)賦能，從矛盾頻發(fā)向干群和諧蝶變。以向農(nóng)戶提供高品質(zhì)、高效率的農(nóng)資服務(wù)為主，探索拓展服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入“扭虧為盈”。一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部和供銷專業(yè)合作社，由產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部書(shū)記管理供銷專業(yè)合作社，并負(fù)責(zé)主抓蜜柚種植和肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建立“村級(jí)黨組織+合作社+農(nóng)戶”模式，按照柚子品種、田間管理、技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)品銷售“四統(tǒng)一”模式，以低于市場(chǎng)的價(jià)格統(tǒng)一向農(nóng)戶提供種子、農(nóng)藥、化肥、套袋等優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。近三年以來(lái)，為村民供應(yīng)化肥400余噸，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入累計(jì)達(dá)240萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)元的村集體債務(wù)“清零”。鼓勵(lì)農(nóng)戶采取在林下套種辣椒、花生、大蔥等矮桿經(jīng)濟(jì)作物1200畝，指導(dǎo)農(nóng)戶用牛糞為柚樹(shù)追肥，推動(dòng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。二是創(chuàng)特色品牌。將品牌化作為打通農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的“主渠道”，根據(jù)團(tuán)江村柚子外觀皮紅、瓤紅、肉紅，肉質(zhì)口感酸、甜、香、脆可口的特點(diǎn)，打造“團(tuán)江三紅蜜柚”特色品牌，與福建省興源公司合作設(shè)計(jì)、生產(chǎn)“團(tuán)江三紅蜜柚”包裝禮盒20000余個(gè)，連續(xù)3年舉辦“團(tuán)江三紅蜜柚”柚子采摘節(jié)活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)選“柚王”3名、優(yōu)質(zhì)柚農(nóng)15名，利用集體經(jīng)濟(jì)收入發(fā)放化肥等獎(jiǎng)品共計(jì)8000元，吸引周邊縣區(qū)游客現(xiàn)場(chǎng)采柚、品柚，進(jìn)一步提高農(nóng)戶積極性和品牌知名度。打造“團(tuán)江山坡坡牛肉”特色品牌，探索為肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提供金融支持、飼草改良、疾病預(yù)防、銷售增收等服務(wù)，不斷延伸肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，開(kāi)辟村集體經(jīng)濟(jì)增收新路徑。三是拓產(chǎn)品銷路。立足“雙千產(chǎn)業(yè)、雙萬(wàn)目標(biāo)”（千頭肉牛、千畝蜜柚產(chǎn)業(yè)，種養(yǎng)殖農(nóng)戶年均收入超萬(wàn)元、村集體經(jīng)濟(jì)收入超百萬(wàn)元目標(biāo)）發(fā)展定位，在貴州日?qǐng)?bào)、天眼新聞、微播州等平臺(tái)大力宣傳“團(tuán)江三紅蜜柚”“千頭肉?！碑a(chǎn)業(yè)，通過(guò)抖音營(yíng)銷、舉辦柚子節(jié)、與企業(yè)簽訂穩(wěn)定銷售合同等方式，近三年以來(lái)，共簽訂1000斤以上的大額柚子銷售訂單100余份，線上銷售柚子80余萬(wàn)斤，線下銷售柚子80余萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)團(tuán)江三紅蜜柚100%即采即售，總產(chǎn)值達(dá)400余萬(wàn)元，對(duì)外銷售肉牛2400余頭，幫助村民戶均增收21550元，逐步實(shí)現(xiàn)“團(tuán)江三紅蜜柚”“團(tuán)江山坡坡牛肉”規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。
三、工作成效
?。ㄒ唬?dòng)了村民多樣化增收。通過(guò)黨組織引領(lǐng)、鄉(xiāng)土人才出點(diǎn)子，鼓勵(lì)絕大多數(shù)村民積極參與到柚子種植和肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，最大限度拓寬村民增收渠道，為實(shí)現(xiàn)村民共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，團(tuán)江村在外務(wù)工人員從2020年的1100余人減少到800余人，168戶脫貧戶通過(guò)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增收，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員正在逐年增加。比如，經(jīng)營(yíng)組脫貧戶熊金禮，種植蜜柚8畝、養(yǎng)殖肉牛6頭，每年種養(yǎng)殖增收8萬(wàn)余元，通過(guò)擔(dān)任河道保潔員和辣椒育苗每年增收2余萬(wàn)元，生活水平得到了顯著提升。
（二）拓寬了村集體增收渠道。村黨組織堅(jiān)持讓利于民原則，在實(shí)現(xiàn)村民致富的同時(shí)，將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密嵌入到服務(wù)村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，持續(xù)完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村民增收同頻共振。截至目前，村黨組織通過(guò)領(lǐng)辦合作社，為蜜柚種植提供化肥、套袋等農(nóng)資產(chǎn)品服務(wù)價(jià)值80余萬(wàn)元，下一步正在探索延伸肉牛加工等產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，助力村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收。
?。ㄈ┨嵘舜妩h組織凝聚力。在探索村民增收和村集體增效的過(guò)程當(dāng)中，團(tuán)江村村支“兩委”充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，整合駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)土人才、科技特派員、農(nóng)技人員的資源力量，外出培訓(xùn)考察明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，選擇通過(guò)提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)作為村集體增收的主要路徑，發(fā)動(dòng)群眾全員參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，充分調(diào)動(dòng)了各方積極性。
四、經(jīng)驗(yàn)啟示
?。ㄒ唬┍仨殘?jiān)持把黨建引領(lǐng)作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本保障。面對(duì)村黨組織凝聚力弱、村集體長(zhǎng)期負(fù)債、村民增收困難的三難局面，團(tuán)江村聚焦黨建引領(lǐng)這一核心，通過(guò)領(lǐng)辦股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，凝聚群眾，克服困難，堅(jiān)定不移推行柚子種植+肉牛養(yǎng)殖+延伸產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條的發(fā)展模式，有效避免了遇到困難就打退堂鼓、沒(méi)有短期收益就推倒重來(lái)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民爭(zhēng)利的不利情況，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了組織有作為、黨員做示范、村民增收益、集體增效益的共贏局面。實(shí)踐證明，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，必須牢牢把握黨組織引領(lǐng)這個(gè)根本政治方向，才能推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┍仨殘?jiān)持把因地制宜作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路徑。團(tuán)江村在選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向時(shí)不跟風(fēng)、不盲從，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植經(jīng)濟(jì)效益不高、自然條件適宜種植果樹(shù)、種草養(yǎng)牛勞動(dòng)力成本低的特點(diǎn)，堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜養(yǎng)則養(yǎng)”原則，因地制宜，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，讓利于民，持續(xù)增加村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，帶動(dòng)團(tuán)江村發(fā)展成為了千頭種草養(yǎng)牛、千畝蜜柚種植的專業(yè)村。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展切忌搞“一刀切”，必須堅(jiān)持因地制宜，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，最大限度整合資源，才能不斷激活發(fā)展動(dòng)力。
?。ㄈ┍仨殘?jiān)持把共同富裕作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要前提。團(tuán)江村始終堅(jiān)持把帶領(lǐng)村民增收致富作為首要目標(biāo)，在謀劃發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，突出群眾主體地位，動(dòng)員群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)增加集體經(jīng)濟(jì)收入，把“富民”與“強(qiáng)村”緊密結(jié)合起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)了村強(qiáng)民富的良性循環(huán)。實(shí)踐證明，做大村民增收致富的基本盤(pán)能夠?yàn)橥苿?dòng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
