聯(lián)建黨總支聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)煙農(nóng)生產(chǎn)管理。
城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建后打造的華山農(nóng)林萬(wàn)畝平歐榛子示范基地。
鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展紅火。
“今年年底，這里將形成一個(gè)集鄉(xiāng)村旅游、采摘、農(nóng)家樂(lè)于一體的田園綜合體?！敝钢М€榛子園，海韻汽車(chē)配套有限公司與山東諸城市石橋子鎮(zhèn)齊近戈莊聯(lián)建黨總支書(shū)記李玉明說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目將給村里帶來(lái)致富希望！
城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建是個(gè)新生事物。市委常委、組織部長(zhǎng)李永光說(shuō)，城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建突破了“就城市抓城市、就農(nóng)村抓農(nóng)村”的基層組織建設(shè)傳統(tǒng)思維模式，通過(guò)城鄉(xiāng)黨組織“牽手”，有效推動(dòng)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。今年，全市309個(gè)聯(lián)建黨總支確立了1628個(gè)聯(lián)建項(xiàng)目，隨著這些項(xiàng)目的實(shí)施，城鄉(xiāng)發(fā)展的動(dòng)力將被陸續(xù)激發(fā)出來(lái)。
制度保障，“牽手”就不松手
城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建，具體的制度設(shè)計(jì)是怎么樣呢？
諸城市對(duì)城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建的定位、職能、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了明確界定，讓城鄉(xiāng)黨組織走進(jìn)“一家門(mén)”，成為“一家人”。
科學(xué)配對(duì)聯(lián)建黨總支。諸城市綜合考慮城市社區(qū)、企業(yè)、部門(mén)單位與農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)上的相近性、優(yōu)勢(shì)上的互補(bǔ)性、資源上的共享性和功能上的帶動(dòng)性等因素，采取組織“定對(duì)”、自由“結(jié)對(duì)”等辦法，引導(dǎo)雙方組織跨空間、跨區(qū)域精準(zhǔn)建立聯(lián)建黨總支。規(guī)定聯(lián)建黨總支書(shū)記由城區(qū)黨組織書(shū)記擔(dān)任，被聯(lián)合的農(nóng)村黨組織書(shū)記任副書(shū)記，支部班子其他成員任委員。
明確定位聯(lián)建黨總支職能。聯(lián)建黨總支主要職能是幫助農(nóng)村黨支部完善規(guī)章制度，加強(qiáng)班子建設(shè)，指導(dǎo)、幫助聯(lián)建村黨支部建立健全干部輪值坐班、聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員發(fā)展教育管理等制度，督促聯(lián)建的農(nóng)村黨支部規(guī)范黨組織運(yùn)行。同時(shí)，致力于推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)等，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐。
建立完善推進(jìn)機(jī)制。建立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、黨內(nèi)互助和管理考核三項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建工作由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，相關(guān)單位黨組織共同參與，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議。用城區(qū)黨組織所擁有的資源支持農(nóng)村黨建工作，用農(nóng)村黨組織建設(shè)陣地推動(dòng)城區(qū)黨建提質(zhì)增效。市委組織部成立專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各聯(lián)建黨組織的重點(diǎn)工作項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
項(xiàng)目牽引，“牽手”結(jié)出碩果
城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建目的是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。聯(lián)建過(guò)程中，通過(guò)項(xiàng)目化管理、精準(zhǔn)化幫扶、親情化幫帶等舉措，有效激發(fā)城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建的能量，提升黨組織為民辦事的能力，達(dá)到說(shuō)“一家話”，干“一家事”的效果。
每年初，市委組織部牽頭組織各聯(lián)建黨總支圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等內(nèi)容，確立年度聯(lián)建項(xiàng)目，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人、推進(jìn)措施、完成時(shí)限等，并向城鄉(xiāng)黨員群眾公示。市委組織部對(duì)聯(lián)建項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，實(shí)現(xiàn)季度督查、年底總結(jié)，保證聯(lián)建事項(xiàng)落地落實(shí)。
各聯(lián)建黨總支聚焦農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施精準(zhǔn)化幫扶，多方整合資源，幫助農(nóng)村解難題、促發(fā)展、惠民生。市農(nóng)技中心、元康食品有限公司黨支部充分發(fā)揮在資金、技術(shù)、人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助聯(lián)建的村建起兩個(gè)優(yōu)質(zhì)高效蔬菜基地，并引入企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。義和車(chē)橋有限公司利用聯(lián)建的密州街道北朱解村的土地、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，投資2000多萬(wàn)元建設(shè)環(huán)保噴粉線項(xiàng)目，200多名村民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。各聯(lián)建黨總支在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域展開(kāi)全方位合作，建起特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)132個(gè)、入駐企業(yè)1229家，18萬(wàn)農(nóng)民在家門(mén)口轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。
聯(lián)建雙方還通過(guò)干部常態(tài)化互動(dòng)交流機(jī)制，以跟班鍛煉、外出培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫帶等形式，把城區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)嫁接到農(nóng)村，在提升農(nóng)村干部引領(lǐng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)治理能力的同時(shí)，也增強(qiáng)了城區(qū)干部服務(wù)一線的意識(shí)。2018年以來(lái)，各聯(lián)建黨總支幫助解決各類(lèi)難題4300多個(gè)。
重點(diǎn)發(fā)力，“牽手”引來(lái)人才
城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建，推動(dòng)了城鄉(xiāng)要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，壘起了人才集聚“蓄水池”，成為鄉(xiāng)村振興助推器。
諸城市眷然糧蔬種植家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李?lèi)?ài)芹，2009年大學(xué)畢業(yè)后在臨沂沂南從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作。兩年前，李?lèi)?ài)芹在聯(lián)建黨總支的邀請(qǐng)下，毅然辭職回到賈悅鎮(zhèn)大下坡村承包土地，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)種植強(qiáng)筋小麥和訂單玉米。各聯(lián)建黨總支幫助聯(lián)建農(nóng)村黨支部建立起在外人才信息群，創(chuàng)造條件吸引人才回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。2019年春節(jié)期間，各聯(lián)建黨總支先后與500多名在外人員對(duì)接，184人萌生回村發(fā)展意向，目前已有32人進(jìn)入農(nóng)村基層黨組織班子。
除了積極回引本土人才外，聯(lián)建黨總支還著力推動(dòng)城區(qū)優(yōu)秀人才下沉農(nóng)村。市委組織部牽頭，從聯(lián)建的市直部門(mén)單位選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任農(nóng)村基層黨組織書(shū)記、第一書(shū)記、發(fā)展顧問(wèn)。目前，已選派186名黨員干部擔(dān)任第一書(shū)記，成立175支黨員專(zhuān)業(yè)服務(wù)小分隊(duì)，選派87名“金融顧問(wèn)”、208名“發(fā)展顧問(wèn)”在農(nóng)村一線開(kāi)展服務(wù)。與此同時(shí)，聯(lián)建黨總支把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為聯(lián)建重點(diǎn)，圍繞糧食、蔬菜、果茶、畜牧等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持培育職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、致富能手等。目前，諸城市每年依托聯(lián)建黨總支舉辦實(shí)用技術(shù)、法制教育等各類(lèi)培訓(xùn)班120期，培訓(xùn)農(nóng)民近2.5萬(wàn)人次。
……
諸城市通過(guò)城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建，以黨建資源的聯(lián)合帶動(dòng)其他社會(huì)資源的有效整合，構(gòu)筑起城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新格局，走出了一條通過(guò)組織體制創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子。
