云南洱源:“六個(gè)聚焦”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)
2019-07-18 17:37:00  來源:鄉(xiāng)村干部報(bào)網(wǎng)  作者:李義勇、劉志偉  
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  在全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中,洱源縣不斷強(qiáng)化黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,全面推行“黨建+脫貧攻堅(jiān)”工作模式,緊緊圍繞聚焦黨建主業(yè)、聚焦黨建引領(lǐng)、聚焦黨建基礎(chǔ)、聚焦黨建擔(dān)當(dāng)、聚焦黨建活力、聚焦黨建創(chuàng)新“六個(gè)聚焦”,充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,始終頂在前面、干在難處,為順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

  聚焦黨建主業(yè),壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。圍繞脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作,洱源縣成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部,嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓扶貧”職責(zé),明確各級(jí)黨委書記為脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人,由9名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶9個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),41名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤幫扶1至2個(gè)貧困村,縣四班子實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)分別掛包貧困發(fā)生率仍高于2%的4個(gè)貧困村55戶未脫貧的貧困戶,確保所有貧困群眾如期實(shí)現(xiàn)脫貧退出。派駐30支工作隊(duì)120名隊(duì)員和40名非貧困村工作隊(duì)員繼續(xù)駐村幫扶,做到“摘帽”后不減少一支隊(duì)伍、不獲全勝?zèng)Q不收兵。選聘30名大學(xué)生村官到30個(gè)建檔立卡貧困村任職,形成縣鄉(xiāng)村組“黨組織書記負(fù)總責(zé)、四級(jí)書記一起抓、黨員干部帶頭干”的責(zé)任體系。全縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊(duì)長、第一書記等分別簽訂和遞交了《政治生命責(zé)任書》,層層壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。制定出臺(tái)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織助力脫貧攻堅(jiān)、人才扶貧行動(dòng)計(jì)劃等實(shí)施意見,全面開展“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,切實(shí)做到以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建。

  聚焦黨建引領(lǐng),樹牢脫貧攻堅(jiān)信念。創(chuàng)新開展千人互動(dòng)式論壇8期16場次,邀請(qǐng)16名國內(nèi)高校教學(xué)名師、專家學(xué)者到洱源授課,積極開展“萬名黨員進(jìn)黨?!奔信嘤?xùn),在全縣各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的熱潮,累計(jì)開展集中培訓(xùn)58期,培訓(xùn)普通黨員8840人次。在建檔立卡貧困村持續(xù)開展“自強(qiáng)、誠信、感黨恩”主題實(shí)踐活動(dòng),共計(jì)開展活動(dòng)300多場次,有效提升了群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的獲得感和認(rèn)可度;持續(xù)開展“脫貧攻堅(jiān)共產(chǎn)黨員示范戶”評(píng)選表彰活動(dòng),2016年起連續(xù)三年集中表彰了134戶脫貧攻堅(jiān)黨員示范戶和25戶星級(jí)脫貧攻堅(jiān)共產(chǎn)黨員示范戶。深入挖掘脫貧攻堅(jiān)工作中的先進(jìn)事跡,開展“共產(chǎn)黨員先鋒微故事”系列活動(dòng),充分挖掘宣傳全縣廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的先進(jìn)事跡和感人故事,組織開展“洱源縣黨員先鋒微故事”征集評(píng)選活動(dòng),集中評(píng)選了100篇“黨員先鋒微故事”優(yōu)秀稿件,編印了《頂在前面干在難處洱源縣“黨員先鋒微故事”》專刊,攝制了“黨建+脫貧攻堅(jiān)”專題片《旗幟》,逐級(jí)舉辦“洱源縣共產(chǎn)黨員先鋒微講堂”和“建功新時(shí)代,崗位做貢獻(xiàn)”微黨課競賽等活動(dòng),組織開展 “建功新時(shí)代.崗位作貢獻(xiàn)”主題微黨課巡回宣講,1500多名黨員聆聽黨課,營造黨員干部頂在前面、干在難處的良好氛圍,組織引導(dǎo)全縣黨員干部樹牢打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定信念。

  聚焦黨建基礎(chǔ),建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)堡壘。緊緊圍繞“五個(gè)基本”,堅(jiān)持軟硬件一起抓,進(jìn)一步理順脫貧攻堅(jiān)一線各領(lǐng)域黨組織隸屬關(guān)系,規(guī)范活動(dòng)場所外觀標(biāo)識(shí),全面啟用“1+11”基礎(chǔ)黨務(wù)工作臺(tái)賬,按期完成2018年479個(gè)基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù),創(chuàng)建縣級(jí)規(guī)范化達(dá)標(biāo)示范點(diǎn)10個(gè),州級(jí)規(guī)范化達(dá)標(biāo)示范點(diǎn)6個(gè),申報(bào)省級(jí)規(guī)范化達(dá)標(biāo)示范點(diǎn)3個(gè),有序推進(jìn)2019年485個(gè)黨組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,基層黨組織規(guī)范化水平有效提升。持續(xù)優(yōu)化貧困地區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),注重發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年人才入黨,2018年在30個(gè)貧困村發(fā)展黨員46名,其中35歲以下37名。以軟弱渙散基層黨組織整頓和村(社區(qū))“兩委”班子成員任職資格聯(lián)審為抓手,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)、建強(qiáng)基層組織、鞏固基層政權(quán),堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤。以“云嶺先鋒”綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理為抓手,持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)型黨組織建設(shè),進(jìn)一步拓寬服務(wù)功能,延伸服務(wù)覆蓋,開通綜合服務(wù)平臺(tái)電商功能,充分發(fā)揮“1+9+90”電商平臺(tái)作用,2018年以來累計(jì)銷售額4200萬元,切實(shí)解決貧困地區(qū)服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

  聚焦黨建擔(dān)當(dāng),配強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)督查辦法、駐村扶貧工作隊(duì)員管理辦法等嚴(yán)格管理駐村干部,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,2019年3月,扎實(shí)開展駐村工作隊(duì)員選派“回頭看”,對(duì)年滿55周歲、身份為工勤人員、臨時(shí)工、身體原因不適宜繼續(xù)駐村、能力素質(zhì)不強(qiáng)的駐村工作隊(duì)員進(jìn)行調(diào)整充實(shí),共調(diào)整33名駐村隊(duì)員。根據(jù)《大理州委組織部、州政府扶貧辦關(guān)于做好2019年度貧困村駐村工作隊(duì)調(diào)整輪換工作的通知》要求,2019年5月以來,共開展兩輪駐村扶貧工作隊(duì)員選派管理和作用發(fā)揮情況全覆蓋調(diào)研和分析研判,下沉到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村,摸清、核準(zhǔn)、查實(shí)每名駐村工作隊(duì)員情況,對(duì)不適宜繼續(xù)駐村的工作隊(duì)員將于7月初完成調(diào)整輪換,切實(shí)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)力量。同時(shí),注重關(guān)心關(guān)懷干部身心健康和家庭生活,落實(shí)和完善干部體檢制度,組織扶貧一線干部參與醫(yī)療休養(yǎng)活動(dòng),駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組與28名長期駐村的工作隊(duì)員以及15名部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談心談話,幫助解決工作、生活上遇到的困難和問題,給予工作隊(duì)員更多鼓勵(lì)和支持,使工作隊(duì)員能夠安心駐村。注重在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部,2015年以來共調(diào)整提拔使用脫貧攻堅(jiān)一線干部86名,其中,提拔任用57名、調(diào)整到重要崗位任職23名、從村(社區(qū))優(yōu)秀干部隊(duì)伍中擇優(yōu)錄取6名擔(dān)任鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。規(guī)范駐村工作日常管理協(xié)調(diào)機(jī)制,運(yùn)用“云嶺先鋒”手機(jī)APP進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,開展“三講三評(píng)”,進(jìn)一步督促駐村干部主動(dòng)履職擔(dān)當(dāng)。深入實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,對(duì)全縣村(社區(qū))黨總支書記進(jìn)行分析研判,選優(yōu)配強(qiáng)30個(gè)建檔立卡貧困村村級(jí)班子,成立9個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)青年人才黨支部,將254名優(yōu)秀年輕黨員納入其中,開展村(社區(qū))后備力量調(diào)研工作,并建立后備力量工作臺(tái)賬,將475名農(nóng)村優(yōu)秀青年人才納入其中,切實(shí)為貧困地區(qū)村組后備力量建設(shè)提供了源頭活水。

  聚焦黨建活力,夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)保障。將資源資金向脫貧攻堅(jiān)一線地區(qū)傾斜,從2018年1月起,為村(社區(qū))干部崗位補(bǔ)貼統(tǒng)一提標(biāo)1060元,為村民小組長(黨支部書記)崗位補(bǔ)貼統(tǒng)一提標(biāo)200元,極大地激發(fā)了全縣村組干部的工作熱情。整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門資源,積極對(duì)接企業(yè)、專業(yè)合作社等社會(huì)資源,盤活農(nóng)村集體資源,采取資源外包、股份合作、項(xiàng)目實(shí)施等方式大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。截止2018年底,全縣88個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)1萬元以上收入,其中3萬元及以上44個(gè)村,30個(gè)建檔立卡貧困村全部實(shí)現(xiàn)2萬元以上收入,2019年成功申報(bào)6個(gè)省級(jí)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。以項(xiàng)目化為抓手積極整合財(cái)政、文化旅游和民政等各部門項(xiàng)目資金,建成566個(gè)村組活動(dòng)場所,覆蓋到517個(gè)村民小組(自然村)黨支部和1243個(gè)村民小組,其中,30個(gè)建檔立卡貧困村共建設(shè)95個(gè)村民小組活動(dòng)場所,極大地改善了貧困地區(qū)黨員群眾的活動(dòng)條件。充分發(fā)揮貧困村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分整合企業(yè)、專業(yè)合作社、致富帶頭人和黨員示范戶等扶貧力量,為企業(yè)、專業(yè)合作社和貧困戶牽線搭橋,推行“黨組織+X+貧困戶”模式,采取“入股分紅扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧”等方式,加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入,今年已整合產(chǎn)業(yè)扶貧資金6270萬元,累計(jì)實(shí)施專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目47個(gè),引進(jìn)“滇本草”藥業(yè)等企業(yè),發(fā)展紫丹參、云木香等中藥材種植3萬畝;發(fā)展荷蘭豆、辣椒等特色蔬菜種植0.47萬畝;并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展肉牛、山羊、“滇蜂”等養(yǎng)殖項(xiàng)目,有效帶動(dòng)群眾增收。

  聚焦黨建創(chuàng)新,凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。聚焦全縣77個(gè)與州內(nèi)縣市交界地區(qū)結(jié)合部的自然村,扎實(shí)開展“頂在前面、干在難處”專項(xiàng)行動(dòng),在各級(jí)黨組織和廣大黨員中創(chuàng)新開展“支部在戰(zhàn)斗、黨員在行動(dòng)”爭創(chuàng)活動(dòng),組織引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,建立黨組織和黨員任務(wù)清單20000多份,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為,全面鞏固脫貧摘帽成果。創(chuàng)新柔性引才工作途徑,建立洱源縣域外人才“1+1”項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,搭建域外人才空間服務(wù)驛站,2018年分別到北京、天津、昆明與洱源籍域外人才洽談,并與100多名各行業(yè)優(yōu)秀人才建立聯(lián)系,為域外人才助力脫貧攻堅(jiān)搭建了平臺(tái)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興,完成一系列鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作,啟動(dòng)鳳羽鎮(zhèn)江登村和振興村的鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作。目前慢城農(nóng)莊規(guī)劃投資1.6億元的大澗古村修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目已完成投資2600萬元,佛堂村古梨園生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目已啟動(dòng),國際鄉(xiāng)村藝術(shù)中心項(xiàng)目完成土地報(bào)批等前期工作,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

 

責(zé)編:車婧
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