新疆喀什地區(qū)疏勒縣牙甫泉鎮(zhèn)。 （疏勒縣委組織部 供圖）

　　新疆喀什地區(qū)疏勒縣罕南力克鎮(zhèn)博亞克其格勒村村干部中秋慰問(wèn)農(nóng)戶(hù)。 郭濤濤 鄭清濤 攝

　　【關(guān)鍵詞】 治理

　　殷殷囑托

　　治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障，從“管理民主”到“治理有效”，是要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化，讓農(nóng)村既充滿(mǎn)活力又和諧有序。

　　要深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治實(shí)踐，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理抓手載體，完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式。

　　切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，大力推動(dòng)移風(fēng)易俗。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

　　鄉(xiāng)村全面振興，治理有效是基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會(huì)提出：“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”。如何進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理效能？如何群策群力干出讓群眾認(rèn)可的實(shí)績(jī)？記者就這些問(wèn)題進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　組織賦能，件件實(shí)事聚民心

　　走進(jìn)江西省贛州市信豐縣新田鎮(zhèn)坪地山村的人，無(wú)不被村口巨大的“全家福”震撼。坪地山村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任陳秋生自豪地介紹，今年正月里拍的這張“全家?！闭掌?，長(zhǎng)17米、寬4米。從2018年開(kāi)始，坪地山村每年農(nóng)歷大年初二拍“全家?！?，上鏡人數(shù)逐年增加，今年更是達(dá)到1756人。

　　“全家?！鄙弦粡垙埿腋５男δ?，是坪地山村從后進(jìn)村變成“全國(guó)民主法治示范村”“全省文明村鎮(zhèn)”的縮影?！按迩f從‘亂’到‘治’，根本原因在于黨建引領(lǐng)、組織賦能。”陳秋生說(shuō)。

　　2012年上任，陳秋生自己出錢(qián)為村小所有學(xué)生購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。2014年，他用準(zhǔn)備給兒子結(jié)婚購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹的1萬(wàn)元，給村小置辦了50套課桌凳。村里道路破爛，汽車(chē)進(jìn)不了屋場(chǎng)，他又籌資110余萬(wàn)元修路修橋。

　　坪地山村每位村干部都收藏著一份全村70歲以上老人的生日表，生日那天，村干部上門(mén)給老人過(guò)生日。村里還組織“外嫁閨女回娘家”活動(dòng)，今年大年初二，389位外嫁閨女回村相聚。一件件實(shí)事，村民看在眼里、記在心上，人心由此凝聚，村干部說(shuō)話(huà)也更有分量了。“大家是一家人的觀念越來(lái)越強(qiáng)。”陳秋生感慨地說(shuō)。

　　民有所呼，我有所應(yīng)；組織引領(lǐng)，群眾跟進(jìn)，很多鄉(xiāng)村已形成社會(huì)良治的濃濃氛圍。“社區(qū)安裝了16個(gè)充電樁，這個(gè)事做得好。”貴州省遵義市紅花崗區(qū)深溪鎮(zhèn)深溪水社區(qū)居民張光榮說(shuō)，這是社區(qū)年度10件民生實(shí)事之一，現(xiàn)在充電很方便，不需要繞很遠(yuǎn)的路了。在上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)太平村，今年6月，部分剛剛?cè)胱〉拇迕裣虼濉皟晌狈从成倭艘粋€(gè)大家聊天的地方。村“兩委”立刻行動(dòng)，當(dāng)月就建成了“凝心拾光”長(zhǎng)廊，還把長(zhǎng)廊打造成“有事好商量議事點(diǎn)”。太平村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任徐良說(shuō)，每周四，村干部還雷打不動(dòng)地到動(dòng)遷小區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)為村民解決難題。

　　初秋時(shí)節(jié)，安徽省淮北市烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)新風(fēng)花園生活廣場(chǎng)散發(fā)著濃厚的煙火氣。毛蛋碳鍋店主代志海說(shuō)，他今年6月搬來(lái)這里，客人比過(guò)去多得多。代志海之前經(jīng)營(yíng)的店鋪，屬于違章板房。今年鎮(zhèn)里聚焦這件群眾煩心事，僅用一周時(shí)間，就把186處違章建筑全部拆除，還建設(shè)了商業(yè)廣場(chǎng)、工坊、夜市等，保障了群眾的“飯碗”。古饒鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳平生說(shuō)，組織賦能，暢通了基層治理的“神經(jīng)末梢”。

　　科技賦能，為民服務(wù)見(jiàn)溫度

　　“通過(guò)視頻就能看病、拿藥，實(shí)在是太方便了?！闭憬←愃兴觳h新路灣鎮(zhèn)蕉川村村民涂蓉霞高興地說(shuō)。前幾天，她通過(guò)剛開(kāi)通的鄉(xiāng)村數(shù)智生活館的智慧醫(yī)療平臺(tái)表達(dá)就醫(yī)需求后，遂昌縣中醫(yī)院值班醫(yī)生隨即遠(yuǎn)程為其診療、開(kāi)藥，全程不到10分鐘。

　　“數(shù)智”進(jìn)村，賦能治理。浙江日前公布首批鄉(xiāng)村數(shù)智生活館整縣制建設(shè)名單，各鄉(xiāng)村數(shù)智生活館整合多種數(shù)字化服務(wù)設(shè)施，向村民提供家門(mén)口的“云”服務(wù)。浙江省嘉善縣西塘鎮(zhèn)荷池村鄉(xiāng)村數(shù)智生活館，配備了長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)綜合自助終端，可在線(xiàn)辦理浙江嘉善、上海青浦、江蘇吳江三地跨域業(yè)務(wù)4384項(xiàng)。荷池村黨總支書(shū)記朱冬萍說(shuō)，生活館月均運(yùn)營(yíng)成本約為6000元，入駐郵政快遞后月收益近萬(wàn)元，可以長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)。

　　走進(jìn)廣西桂林荔浦市茶城鄉(xiāng)茶香社區(qū)黨群服務(wù)中心，抬頭便可看到一塊智慧大屏。只需用手指點(diǎn)一點(diǎn)，道路現(xiàn)狀等全村很多實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)便躍然屏上。茶香社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任潘珊珊說(shuō)，它已經(jīng)成為民意通道，比如有的村民發(fā)現(xiàn)路燈開(kāi)燈時(shí)間晚等情況，只需要手指動(dòng)一動(dòng)，村里立即幫助解決。

　　“每袋垃圾都有自己的名字，這個(gè)辦法好?！碧旖蚴形髑鄥^(qū)精武鎮(zhèn)付村村民趙來(lái)云說(shuō)，村委會(huì)為每戶(hù)配備一張二維碼貼紙，貼在垃圾袋上。胡亂投放垃圾，掃掃二維碼就能查到是誰(shuí)干的。村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任李成達(dá)介紹，付村的黨建引領(lǐng)基層治理智慧平臺(tái)，內(nèi)嵌養(yǎng)老服務(wù)等八項(xiàng)功能，還與付村“老人家食堂”對(duì)接，村民可以在手機(jī)或電視上點(diǎn)餐。

　　科技應(yīng)用還帶著貼心的溫度?！澳翘煲皇谴甯刹考皶r(shí)趕到，我可能就危險(xiǎn)了?！标兾魇“部凳袧h濱區(qū)壩河鎮(zhèn)寺姑村66歲的村民柯大銀說(shuō)，他年輕時(shí)就患上了心臟疾病，今年3月的一天，他獨(dú)自外出時(shí)胸口不適，大汗淋漓，趕緊按下了隨身佩戴的“愛(ài)心卡”呼救鍵，監(jiān)護(hù)人和網(wǎng)格員立刻趕到，將他送往衛(wèi)生院救治。壩河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)代記鑫說(shuō)，壩河鎮(zhèn)向14位鰥寡孤獨(dú)病殘弱老人提供“云端”服務(wù)，其中智能門(mén)磁在老人活動(dòng)軌跡異常時(shí)還會(huì)自動(dòng)報(bào)警，老人都說(shuō)實(shí)用。

　　青春賦能，“志愿紅”成品牌

　　9月7日，貴州省遵義市匯川區(qū)最大的易地搬遷安置點(diǎn)學(xué)堂堡社區(qū)，西部計(jì)劃志愿者劉文宇和室友魏雪開(kāi)始了一天的工作：“今天要走訪(fǎng)3個(gè)孩子?！?/p>

　　劉文宇敲響了小金的家門(mén)，小金一直跟爺爺奶奶生活。“周末怎么沒(méi)有去社區(qū)寫(xiě)作業(yè)?。俊眲⑽挠铌P(guān)切地問(wèn)道。小金解釋說(shuō)：“家里沒(méi)人，要看家?！眲⑽挠罹妥屝〗鹉贸鲎鳂I(yè)，一題一題幫助檢查。“切記不要下河游泳哦?！弊叩臅r(shí)候，劉文宇再三叮囑。劉文宇2023年來(lái)到學(xué)堂堡社區(qū)成為志愿者，社區(qū)有6歲到18歲青少年1000多人，許多孩子都是留守兒童，缺少陪伴。同年8月，劉文宇通過(guò)學(xué)習(xí)獲得“童伴媽媽”資格認(rèn)證，“這讓我更專(zhuān)業(yè)了”。

　　9月11日一早，貴州省黔東南州臺(tái)江縣方召鎮(zhèn)反排村女子志愿消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊妹里就開(kāi)始巡村，她的志愿消防隊(duì)已超過(guò)30人。苗族村寨木質(zhì)結(jié)構(gòu)連片，一直存在消防隱患，前年村里曾發(fā)生過(guò)一次火災(zāi)，損失不小。在村鎮(zhèn)干部支持下和縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)指導(dǎo)下，2022年初，女子志愿消防隊(duì)正式成立。消防隊(duì)成立后，她們還在村委會(huì)副主任唐濤的幫助下，編寫(xiě)了一首朗朗上口的消防宣傳苗歌。在女子志愿消防隊(duì)的帶動(dòng)下，今年寒假期間，反排村的大學(xué)生們也紛紛響應(yīng)號(hào)召，擔(dān)任村里的志愿者。反排村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任張小明感嘆道：“鄉(xiāng)村治理是系統(tǒng)工程，必須不斷推動(dòng)自治、法治、德治相結(jié)合，挖掘群眾內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

　　學(xué)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，除了志愿者隊(duì)伍建設(shè)，各地還紛紛引入積分管理。在江西省九江市武寧縣官蓮鄉(xiāng)東山村，村民將累積的公德積分用于兌換實(shí)物，還可獲得授信額度。村民畢延義90個(gè)積分可向銀行貸款20萬(wàn)元，原本為擴(kuò)大柑橘和楊梅果園面積的資金不愁了。陜西省安康市漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)三元村對(duì)村民道德行為進(jìn)行量化賦分，讓“道德可積分、文明可加分、善舉可得分”。在新疆喀什地區(qū)喀什市帕哈太克里鄉(xiāng)帕萬(wàn)拉村，村干部探索以最小經(jīng)濟(jì)代價(jià)換取治理最大效能，引入社會(huì)資本建立積分兌換超市，2萬(wàn)多種商品五折到八折賣(mài)給村民，村民實(shí)實(shí)在在享受積分紅利。

　　本報(bào)記者 林華維 周靜文 尹丹丹

　　劉瓊 許露露 華賢東

　　通訊員 李飛 朱磊 邰蕓 劉正偉

　　王李 王玨 王子文

　　實(shí)習(xí)生 張媛