近年來(lái)，呼倫貝爾市立足邊疆民族地區(qū)實(shí)際，深入推進(jìn)“五邊行動(dòng)”，在以滿洲里市為輻射源，連接八個(gè)口岸，貫通兩市（滿洲里市、額爾古納市）三旗（陳巴爾虎旗、新左旗、新右旗）特色鮮明的千里邊境黨建長(zhǎng)廊上，不斷打造各具特色的邊境黨建示范帶，為建設(shè)更加美麗富饒和諧安寧呼倫貝爾提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　思想筑邊：意識(shí)共識(shí)進(jìn)一步凝聚

　　印發(fā)呼倫貝爾市《深化拓展邊境黨建“五邊行動(dòng)”工作方案》，將邊境地區(qū)黨建納入基層黨建工作重要日程。相關(guān)旗市進(jìn)一步落實(shí)邊境黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)共同參與的工作格局。充分發(fā)揮黨校、滿洲里黨建學(xué)院及各地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、黨群服務(wù)中心等陣地優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨史學(xué)習(xí)教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、國(guó)防安全教育等各類專題專項(xiàng)培訓(xùn)，一年來(lái)累計(jì)培訓(xùn)邊境地區(qū)黨員干部群眾10.5萬(wàn)人次。陳巴爾虎旗結(jié)合邊境牧區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)工作，將牧民黨員集中培訓(xùn)時(shí)間統(tǒng)一調(diào)整到牧閑時(shí)節(jié)，啟動(dòng)1月份“冬訓(xùn)”、5-7月份“夏培”計(jì)劃，以滿洲里國(guó)門(mén)黨建學(xué)院陳巴爾虎旗現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)為基地，以黨員中心戶為輻射點(diǎn)，采取分年度集中學(xué)、分批次輪訓(xùn)學(xué)、分專題跟進(jìn)學(xué)的方式，實(shí)現(xiàn)政治理論教育全覆蓋。計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展教育培訓(xùn)40余場(chǎng)次，覆蓋1300余人次。

　　組織固邊：基層網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步織密

　　將黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理融入“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)。深入推進(jìn)基層黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，科學(xué)劃分網(wǎng)格，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和作用發(fā)揮。按照“五個(gè)三”基本模式，推進(jìn)三級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)，目前，根據(jù)呼倫貝爾市標(biāo)識(shí)標(biāo)牌統(tǒng)一建設(shè)要求，邊境旗市區(qū)總體完成比例達(dá)到98%。滿洲里市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)邊境口岸城市基層黨建合作共建的意見(jiàn)》等，通過(guò)黨建共建促進(jìn)口岸共建、服務(wù)共建、業(yè)務(wù)共建，保障口岸通關(guān)運(yùn)行。成立口岸外事系統(tǒng)黨工委，建立健全《基層黨組織黨建工作督察制度》等11項(xiàng)制度，推動(dòng)黨建工作制度化規(guī)范化。結(jié)合邊檢、海關(guān)等工作特點(diǎn)，創(chuàng)新“十分鐘黨課”“一刻鐘支委會(huì)”等組織生活形式，不斷激發(fā)和釋放黨支部活力。2016年口岸外事系統(tǒng)黨工委被中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。額爾古納市制發(fā)《筑牢新時(shí)代北疆基層戰(zhàn)斗堡壘 建設(shè)“最強(qiáng)黨支部”實(shí)施方案》，針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、兩新組織等，分類制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化措施，2020年度評(píng)定兩級(jí)“最強(qiáng)黨支部”78個(gè),占黨支部總數(shù)的22.4%，預(yù)計(jì)今年年底，創(chuàng)建比例將達(dá)到30%以上。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)83個(gè)。

　　富民興邊：黨建引領(lǐng)進(jìn)一步發(fā)展

　　把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，在堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的前提下努力探索和拓展抓黨建、促發(fā)展的有效載體。結(jié)合呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際及各地發(fā)展功能定位分別打造“富民興邊”本地樣本。新巴爾虎右旗圍繞牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，改進(jìn)黨組織設(shè)置，采取“支部+支部”模式和“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、以強(qiáng)帶弱、抱團(tuán)取暖”等方式整合聯(lián)建，不斷擴(kuò)大和優(yōu)化黨組織管理黨員、聯(lián)系群眾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的覆蓋面和服務(wù)水平。推動(dòng)草原生態(tài)示范點(diǎn)、民族團(tuán)結(jié)示范點(diǎn)、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型先行示范點(diǎn)等建設(shè)。為沒(méi)有項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的8個(gè)嘎查爭(zhēng)取項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，全旗嘎查集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“清零達(dá)標(biāo)”。2019年中央扶持發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)落地的4個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)產(chǎn)值達(dá)113萬(wàn)元。2021年，克爾倫蘇木芒來(lái)嘎查黨支部書(shū)記、嘎查達(dá)米吉格道爾吉被授予“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。新巴爾虎左旗發(fā)揮幫扶資金的杠桿撬動(dòng)作用，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上持續(xù)用力，不斷夯實(shí)了基層組織凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。2019年至2021年，共爭(zhēng)取資金1500萬(wàn)元用于扶持12個(gè)嘎查發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。截至目前，55個(gè)嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上，在此基礎(chǔ)上集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上嘎查達(dá)到29個(gè)，占比52.7%，同比增長(zhǎng)23個(gè)百分點(diǎn)?？偸杖?91萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)約53%。

　　幫扶強(qiáng)邊：各類資源進(jìn)一步整合

　　立足邊境地區(qū)地廣人稀、組織分散、黨建資源不均衡的實(shí)際，落實(shí)邊境黨建“653工作機(jī)制”，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)、資源共享、短板互補(bǔ)，各地區(qū)域一體化黨建格局初步構(gòu)成。額爾古納市統(tǒng)籌做好“地、軍、警、邊、企、研”六方黨建一體化格局，重點(diǎn)做好“維穩(wěn)聯(lián)防、組織聯(lián)建、文明聯(lián)創(chuàng)、致富聯(lián)帶”四個(gè)層面工作，全力推進(jìn)“口岸先鋒、紅色邊境、邊貿(mào)振興”三項(xiàng)重點(diǎn)工程，不斷提升黨建工作整體水平。新巴爾虎右旗堅(jiān)持把基層黨建與興邊富民工程、愛(ài)民固邊戰(zhàn)略緊密結(jié)合，持續(xù)選育培樹(shù)“北疆紅色堡壘戶”“蒙古包哨所牧民哨兵”160戶160余人；2021年累計(jì)開(kāi)展以“組織生活同過(guò)、黨員骨干同育、基層堡壘同建、發(fā)展大事同議、北疆邊防同?！睘橹饕獌?nèi)容的“五同”聯(lián)建活動(dòng)10余次，推動(dòng)每個(gè)基層黨組織都成為邊境牧區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　共建穩(wěn)邊：融合聯(lián)創(chuàng)進(jìn)一步強(qiáng)化

　　不斷完善邊境地區(qū)基層治理模式，形成多方參與、共同維護(hù)、齊抓共管的強(qiáng)大維穩(wěn)固邊合力，切實(shí)將黨的基層組織建設(shè)為維護(hù)邊疆安寧的堅(jiān)固基石、抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透的鋼鐵長(zhǎng)城。滿洲里市制發(fā)“出境黨員教育提示卡”，強(qiáng)化流動(dòng)黨員規(guī)范管理。創(chuàng)新特色載體，探索“三聯(lián)”“三級(jí)調(diào)解”“三訪三評(píng)”等工作方法，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、邊防主抓、群眾聯(lián)動(dòng)、各界參與的邊境維穩(wěn)工作格局。陳巴爾虎旗從牧民黨員中擇優(yōu)選樹(shù)黨員中心戶138戶，在10個(gè)邊境嘎查培樹(shù)邊境堡壘戶30戶，與連接國(guó)道、省道、鄉(xiāng)村公路沿線的20個(gè)示范嘎查黨組織形成邊境基層黨建示范帶，建立嘎查黨組織引領(lǐng)示范、黨員中心戶輻射帶動(dòng)、邊境堡壘戶戶戶聯(lián)防的服務(wù)群眾架構(gòu)，有效提升基層組織服務(wù)水平。疫情期間，邊境堡壘戶聯(lián)合邊防民警組成“馬背巡邏隊(duì)”，開(kāi)展防控巡邏，及時(shí)排查解決群眾困難，筑牢疫情防控嚴(yán)密防線。新巴爾虎左旗建立牧區(qū)黨建軍地“聯(lián)席會(huì)議制度”，加大軍地聯(lián)防的合作力度。在邊檢、海關(guān)管控口岸重點(diǎn)地段聯(lián)防聯(lián)控上，邊防部隊(duì)干部駐點(diǎn)帶哨，公安邊防部隊(duì)和民兵應(yīng)急支援，形成兵力前置、區(qū)域負(fù)責(zé)、機(jī)動(dòng)部署、前后銜接、同守邊防、共建邊疆的良好局面；旗委、政府通過(guò)教育引導(dǎo)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)等方式，實(shí)現(xiàn)邊境管控工作多方管理、多方投入，保障邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。