為了深入推進(jìn)抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全方位、全鏈條、全過程推動各項任務(wù)落實，巴彥淖爾市不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式，強化組織保障，以“聯(lián)合作戰(zhàn)、駐站指導(dǎo)”百日行動為抓手，構(gòu)建起責(zé)任更加清晰、推動更加有力的抓落實工作體系。

　　建強“作戰(zhàn)部”，凝聚合力“戰(zhàn)”

　　該市堅持“硬人抽、硬抽人和抽硬人”，從15個部門抽調(diào)力量組建聯(lián)合作戰(zhàn)辦公室。市委召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日行動”動員會，開展為期100天的“聯(lián)合辦公、聯(lián)合督戰(zhàn)、聯(lián)合攻堅”專項行動。硬人抽，根據(jù)脫貧攻堅需求，由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出人員名單，市委組織部下發(fā)抽調(diào)文件，被抽調(diào)單位無條件服從，不允許調(diào)換，推動督戰(zhàn)力量在一線集聚、督戰(zhàn)成效在一線檢驗。硬抽人，打破過去臨時抽調(diào)、隨機組合模式，從教育、醫(yī)保、衛(wèi)健、水利、住建、民政、財政、組織、紀(jì)委等抽調(diào)專人，與扶貧部門聯(lián)合辦公、專職督戰(zhàn)，實行單獨管理、單獨考核，變“單線推動”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”。抽硬人，抽調(diào)人員必須是政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉脫貧攻堅政策、懂基層工作的科級骨干，實現(xiàn)盡銳出戰(zhàn)、精兵督戰(zhàn)。

　　制定“任務(wù)書”，聚焦目標(biāo)“戰(zhàn)”

　　為認(rèn)真落實掛牌督戰(zhàn)要求，該市在聯(lián)合作戰(zhàn)辦公室下設(shè)“兩不愁三保障”和鞏固成果長效機制、基層組織建設(shè)和駐村管理以及執(zhí)紀(jì)監(jiān)督3個工作組，明確調(diào)度、指導(dǎo)、督戰(zhàn)3項職能，確保各項任務(wù)協(xié)同推進(jìn)、一體落實。以調(diào)度促進(jìn)度。加強橫向縱向調(diào)度，全面掌握各旗縣區(qū)、市直責(zé)任部門工作進(jìn)展情況，對工作進(jìn)度慢、落實不到位的，以脫貧攻堅“戰(zhàn)報”形式進(jìn)行通報。以指導(dǎo)促指揮。根據(jù)實地駐戰(zhàn)式指導(dǎo)情況，及時會商研判，向旗縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部長反饋問題，點對點送責(zé)任、面對面送政策、手把手送方法。以督戰(zhàn)促實戰(zhàn)。聚焦問題多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，及時梳理匯總，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，掛牌督戰(zhàn)，做到對賬“銷號”、“清倉”見底。

　　細(xì)化“作戰(zhàn)圖”，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“戰(zhàn)”

　　該市緊緊圍繞“入戶、扶貧干部、檔案資料”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索形成“五步工作法”，推動督戰(zhàn)精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。第一步，對貧困嘎查村貧困戶全覆蓋走訪、實地踏查，邊詢問、邊查閱扶貧手冊和明白卡；第二步，走訪嘎查村、駐村干部以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，了解駐村干部工作情況；第三步，查閱蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，掌握基層動態(tài)；第四步，匯總督戰(zhàn)情況，集中分析研判發(fā)現(xiàn)的問題，研究具體解決辦法；第五步，向旗縣區(qū)黨委政府一對一反饋，明確問題整改責(zé)任主體。

　　找準(zhǔn)“主攻點”，多點發(fā)力“戰(zhàn)”

　　該市聚焦市委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“十大行動”，細(xì)化抓黨建促脫貧攻堅重點任務(wù)，精準(zhǔn)督戰(zhàn)、務(wù)求實效。抓好“大培訓(xùn)”。圍繞“五個能講清楚、五個能算清楚”（即能講清楚貧困對象精準(zhǔn)識別的標(biāo)準(zhǔn)和程序、幫扶的各類政策措施、幫扶的成效、貧困對象精準(zhǔn)退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人開展幫扶工作情況；能算清楚政治責(zé)任賬、民心民生賬、經(jīng)濟實惠賬、環(huán)境變化賬、時間任務(wù)賬），通過外請“專家”輔導(dǎo)講課、內(nèi)育“骨干”座談交流等方式，做到情況“一口清”。開展“大排查”。緊盯第一書記、駐村工作隊員和鄉(xiāng)村干部重點對象，深入了解“五個能講清楚、五個能算清楚”具體情況。強化“大整改”。堅持發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋、跟進(jìn)督辦，做到問題不整改不放過、整改不到位不放過，確保早發(fā)現(xiàn)、早整改、早提升。推動“大落實”。聚焦發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟，開展“集體經(jīng)濟質(zhì)量提升年”活動，全力推動中央、自治區(qū)重點扶持的65個嘎查村集體經(jīng)濟項目落地落實，力爭年內(nèi)652個嘎查村經(jīng)營性收入全部達(dá)到5萬元，60%的村達(dá)到10萬元以上。

　　下好“減負(fù)棋”，作風(fēng)務(wù)實“戰(zhàn)”

　　該市全面推行“一線工作法”，堅持“三個一”抓落實，促進(jìn)“督”“戰(zhàn)”有機融合、互促互進(jìn)。堅持“一把尺子量到底”。充分發(fā)揮“聯(lián)合作戰(zhàn)”集中攻堅優(yōu)勢，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序，避免多頭指導(dǎo)、重復(fù)指導(dǎo)，有效解決督查檢查過多過頻和整改“翻燒餅”問題，讓基層留下有更多時間、更多精力抓落實。堅持“一竿子插到底”。改進(jìn)督戰(zhàn)方式，駐下去督、沉下去查，進(jìn)現(xiàn)場、摸實情，不僅看干部怎么做，更要聽群眾怎么說，當(dāng)面指出問題，提出整改要求，提升督戰(zhàn)溫度。堅持“一股勁抓到底”。突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入開展形式主義問題排查，認(rèn)真落實為基層減負(fù)各項措施，堅決糾正重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量等問題，確保工作經(jīng)得起推敲和檢驗。