污水管網(wǎng)主管道已鋪設(shè)完畢，美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)也快馬趕上，糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中心一期投用見效……這段日子以來(lái)，江蘇省南京市高淳區(qū)東壩街道下壩村的村民喜上眉梢，大伙心頭牽掛的愁事、急事，一件件有了回應(yīng)。不少村民感嘆：“村子見天變好，村里和諧氛圍也越來(lái)越濃?！?/p>
下壩村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，南京市委主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次以“四不兩直”方式來(lái)村調(diào)研指導(dǎo)，激發(fā)鎮(zhèn)村干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和動(dòng)力。街道學(xué)透活用“仙林經(jīng)驗(yàn)”的理念思路，以薄弱村為突破口“解剖麻雀”，在實(shí)踐中總結(jié)出適用于東壩的好經(jīng)驗(yàn)好做法，系統(tǒng)全面提升街道基層治理有力要素，書寫新時(shí)代東壩鄉(xiāng)村幸福民生故事。
“一家親”辦好“大家事”
近年來(lái)，東壩街道大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，下壩村也著力改善村容村貌，由于建設(shè)較早，王家、橋東、橋西等3個(gè)自然村的污水管網(wǎng)已有老化破損情況，成了村內(nèi)薄弱片區(qū)。眼見其他自然村獲得了各類“美麗”榮譽(yù)，村民們急上心頭。
開展項(xiàng)目工程，必然牽扯到“拆”和“建”。聽說(shuō)鋪設(shè)污水管道要挖掉自己鋪的石子路，村民王師傅坐不住了。村干部史文慧主動(dòng)上門當(dāng)起“說(shuō)客”，一坐就是兩個(gè)多小時(shí)?！耙?yàn)槲萸暗缆泛苷?，他就主?dòng)鋪寬了些，現(xiàn)在要挖掉，自然舍不得。”史文慧當(dāng)起王師傅的“傾聽者”，也展示出建好后的道路效果。凳子越焐越熱，心結(jié)慢慢消融。
部分村民不理解、有怨言，往往會(huì)影響項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。下壩村把村民意見擺在首位，村干部全體出動(dòng)上門走動(dòng)，邀請(qǐng)村民共同參與、一起商討“自家的事”。68歲的老黨員王普美因身體不便不能出門，村黨支部黨員經(jīng)常上門交流情況，尋求意見和支持。
學(xué)“仙林經(jīng)驗(yàn)”，凝聚資源力量共赴基層治理很重要。求得“一家親”，辦好“大家事”，村“兩委”在架起“連心橋”的同時(shí)，退休黨員也在凝心聚力，發(fā)光發(fā)熱。
“我家自搭的棚戶廚房擋住了施工路線，我愿意配合拆除。”在村民會(huì)上，已退休的老村支書王新建帶頭表態(tài)。當(dāng)天，他便拆除到位。作為“黨員中心戶”，王新建的做法讓眾多黨員、村民豎起大拇指，紛紛配合村里的項(xiàng)目建設(shè)。
村“兩委”干部、黨員、村民在一次次溝通交流中增進(jìn)“親密度”，項(xiàng)目建設(shè)也一步步調(diào)快“時(shí)間表”。共建共治共享，東壩街道探索推出“一站式”多元解紛平臺(tái)，再次豐富凝聚多方力量，為各村（社區(qū)）作后盾、強(qiáng)動(dòng)力。
“走訪路”敲開“致富門”
谷穗垂頭，顆粒歸倉(cāng)。眼下，東壩街道數(shù)萬(wàn)畝水稻迎來(lái)收獲季。往年一車車運(yùn)往外地進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)的稻谷，今年不少“留在了家鄉(xiāng)”。
“下壩農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心項(xiàng)目一期已建成投用，倉(cāng)容可達(dá)5000噸，隨時(shí)為周邊種糧大戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供糧食倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)?！毕聣未妩h總支書記姚小紅告訴記者，這是街道和下壩村規(guī)劃建設(shè)的重要便民和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。做成這件大事，是“走”出來(lái)的結(jié)果。
為什么建？東壩街道是高淳重要的糧食產(chǎn)區(qū)，糧食種植面積約6.8萬(wàn)畝，每年糧食產(chǎn)量約3.3萬(wàn)噸，但卻沒(méi)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)配套設(shè)施。對(duì)照“仙林經(jīng)驗(yàn)”，沉在一線看問(wèn)題、尋解法，真實(shí)需求浮上來(lái)：不少企業(yè)和種植大戶在當(dāng)?shù)胤N植、加工，卻只能在外倉(cāng)儲(chǔ)，綜合來(lái)看每噸糧食每年要多花費(fèi)至少60元成本。
怎么去建？街道領(lǐng)導(dǎo)和村“兩委”干部在多次走訪中，摸清了在下壩村周邊地區(qū)有超過(guò)3萬(wàn)噸的倉(cāng)儲(chǔ)需求。村里廢棄多年的原秸稈加工廠，通過(guò)“考核”順利盤活成為建設(shè)用址。一期項(xiàng)目現(xiàn)已建成投用，二期項(xiàng)目前期工作也準(zhǔn)備就緒，計(jì)劃12月開工建設(shè)。
“一線工作法是‘仙林經(jīng)驗(yàn)’的精髓所在。下沉一線，才能獲得最新鮮的一手信息資料，聚焦問(wèn)題關(guān)鍵，尋找到最接地氣的解決方案?！睎|壩街道堅(jiān)持引導(dǎo)黨員干部下沉一線，學(xué)好“仙林經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)從村（社區(qū)）到街道的全域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是街道補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要一環(huán)。
作為高淳目前規(guī)模最大的大米加工企業(yè)和糧食烘干中心，江蘇倩寶寶農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已享受到倉(cāng)儲(chǔ)物流中心的利好。按該公司總經(jīng)理胡新華的說(shuō)法，這是一個(gè)有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)降本、種植大戶致富、村集體經(jīng)濟(jì)增收的好項(xiàng)目。
農(nóng)村發(fā)展，根基在產(chǎn)業(yè)。下壩農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步完善了糧食種植、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。更讓胡新華驚喜的是，該項(xiàng)目可保障糧食長(zhǎng)期不生蟲不變質(zhì)，同時(shí)配備智能化測(cè)溫感知系統(tǒng)，比起普通糧庫(kù)，能減少糧食損耗2%以上。
“好經(jīng)驗(yàn)”激活“一池水”
“在一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目和一次次生動(dòng)實(shí)踐里，村‘兩委’逐漸找到基層治理的更多心得、經(jīng)驗(yàn)，尤其是村里的年輕黨員干部，逐漸成長(zhǎng)為挑大梁的堅(jiān)強(qiáng)后備力量。”姚小紅說(shuō)，村里的婦女在調(diào)憂解紛時(shí)，經(jīng)常會(huì)帶著本子做記錄，哪些細(xì)節(jié)效果較好，哪些地方遇到新情況，后續(xù)有何心得感悟，都會(huì)一一記錄。
學(xué)習(xí)“仙林經(jīng)驗(yàn)”，下壩村逐漸總結(jié)出自己的一套寶貴經(jīng)驗(yàn)。如今，史文慧每天都在污水治理設(shè)施改善提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)待到6小時(shí)以上?！耙尨迕裾业玫饺?，看得見事?！笔肺幕壅f(shuō)，很多時(shí)候村民沒(méi)有大問(wèn)題，能及時(shí)找到黨員干部?jī)A訴，不少矛盾都會(huì)迅速消解。
學(xué)仙林、見行動(dòng)、優(yōu)治理，東壩街道掀起了濃厚的實(shí)踐風(fēng)潮，包括下壩村在內(nèi)的各村（社區(qū)）紛紛借鑒“仙林經(jīng)驗(yàn)”的優(yōu)秀理念思路，開展結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)驗(yàn)探索。
記者看到，下壩村黨總支在街道率先推出的人居環(huán)境積分考核機(jī)制，順利引導(dǎo)村民由“要我整治”到“我要整治”的轉(zhuǎn)變。環(huán)境評(píng)審小組每月不定期考核評(píng)審，根據(jù)積分高低，以米、油等實(shí)物作為獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，通過(guò)正向激勵(lì)和反向約束，提高村民參與基層治理的積極性。從“揣著袖子看著干”到“擼起袖子自愿干”，村民們形成了互相監(jiān)督、有空就干的治理模式。
在和睦澗村，該村黨總支與江蘇省盱眙縣天泉湖鎮(zhèn)陡山村黨支部友好協(xié)商，通過(guò)共建活動(dòng)平臺(tái)、分享區(qū)域資源、交流工作經(jīng)驗(yàn)，以期實(shí)現(xiàn)雙方黨建融合發(fā)展和強(qiáng)村富民目標(biāo)。
學(xué)深學(xué)透、重點(diǎn)突破，同心同向、共治共享，一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)踐滋養(yǎng)，東壩街道基層治理實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花，激活“一池春水”?！巴七M(jìn)基層治理，實(shí)施民生項(xiàng)目，不是為了做事而強(qiáng)行推進(jìn)，更不能想當(dāng)然拍腦袋?！比值郎舷履繕?biāo)一致，正如感受最直觀的百姓所看見的那樣，做好做實(shí)一個(gè)項(xiàng)目，系統(tǒng)提升解決多個(gè)事項(xiàng)，這是“仙林經(jīng)驗(yàn)”在東壩街道最生動(dòng)的詮釋。
