潮州市潮安區(qū)沙溪鎮(zhèn)上西林村。（潮州市委組織部供圖）
推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須找準(zhǔn)結(jié)合點和發(fā)力點，著力補強短板弱項，提升基層黨建工作質(zhì)量，為推動鄉(xiāng)村振興夯實組織基礎(chǔ)。廣東省潮州市把問題導(dǎo)向貫穿于抓黨建促鄉(xiāng)村振興全過程、各方面，聚焦村干部隊伍、集體經(jīng)濟、黨群服務(wù)中心和鎮(zhèn)街黨校等工作存在的突出問題，實施基層黨建“斬尾攻堅”三年行動計劃，找準(zhǔn)癥結(jié)、靶向施策、久久為功，逐年分類分批推動整改，切實打好基礎(chǔ)，筑牢底板。
一題一調(diào)研，深挖根源找準(zhǔn)癥結(jié)。堅持把解決實際問題作為打開工作局面的突破口，圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美生態(tài)建設(shè)等重點任務(wù)，聚焦“兩委”干部隊伍老齡化低學(xué)歷、黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)滯后、村級集體經(jīng)濟薄弱和鎮(zhèn)街黨校建設(shè)質(zhì)量不高等普通性問題，聯(lián)動市縣兩級力量組建4個調(diào)研組開展專題研究。深入3個縣（區(qū)）46個鎮(zhèn)（街）894個村走訪調(diào)研，形成4份調(diào)研報告，找準(zhǔn)干部隊伍、陣地保障、集體經(jīng)濟、基層治理和作用發(fā)揮等5個方面存在問題具體表現(xiàn)、根源和對策，為推動破解基層黨建短板弱項，提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興實效理清思路、找準(zhǔn)方向。
一域一方案，突出重點靶向施策。堅持從實際出發(fā)，針對不同類別和領(lǐng)域，科學(xué)合理列出時間表、畫出路線圖，明確干什么、怎么干、誰來干、干到什么程度、什么時間完成，把責(zé)任落實到位，將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“任務(wù)清單”。制定方案，提出具體措施。比如立足打造全域五星鎮(zhèn)級黨校，圍繞鎮(zhèn)街黨校建設(shè)基本目標(biāo)和重點任務(wù)，在完善星級評定的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，組織鎮(zhèn)街黨校負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述職評比、同臺競技，全面展示鎮(zhèn)街黨校實體化、規(guī)范化建設(shè)運行成效，推動13所鎮(zhèn)街黨校獲評5星榮譽。在破解黨群服務(wù)中心“小、無、危、舊”的問題上，統(tǒng)籌各級財政資金、黨費和社會資金，按照先易后難原則，開展黨群服務(wù)中心新建、擴建和修繕工作，2024年以來，市級投入960萬元撬動各方面投入2186.1萬元，改造32個鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心，推動基層陣地擴容提質(zhì)。為進一步規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項，實施清牌行動，累計清理各類廢止的牌子、制度牌1.2萬多塊，推動村級組織減負(fù)增效。在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上，指導(dǎo)各村因地制宜推廣物業(yè)出租、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電等發(fā)展項目，投入3000萬元補助60個村開展壯大集體經(jīng)濟試點工作，預(yù)計年收入增加260多萬元。
一年一主題，層層落實久久為功。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，分解確定年度目標(biāo)任務(wù)，建立“一季一調(diào)度、半年一檢查、一年一考核”工作機制，將行動開展情況細(xì)化為可量化的若干指標(biāo)，每季度調(diào)度縣鎮(zhèn)兩級工作情況，對進度滯后的通報提醒，每半年開展工作進展交流，將工作成效納入黨委書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容，每年安排專項資金，逐年發(fā)力銷號，激發(fā)各級黨組織比學(xué)趕超、賽龍奪錦的內(nèi)生動力，持續(xù)用力推動問題整改落實，確保一年一小變，三年一大變，把“任務(wù)清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺尚鍐巍?。如在建強村“兩委”干部隊伍建設(shè)方面，立足2026年村級換屆，提出“儲備提升”、“能力提升”、“摸排整頓”三個主題，逐年解決干部儲備力量不足、干部能力素質(zhì)不高和村“兩委”班子合力不強等問題，制定計劃表。2024年以來新發(fā)展農(nóng)村黨員546名，新增村級后備力量553名，調(diào)整補選干部138名，通過學(xué)歷提升工程等渠道新增大專以上學(xué)歷干部158名，147個村的干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
實踐證明，潮州市通過實施基層黨建“斬尾攻堅”三年行動，有效統(tǒng)籌起人、財、物等各類資源向基層傾斜，著力補齊基層黨建短板弱項，逐步推動實現(xiàn)村干部選優(yōu)配強、集體經(jīng)濟消薄攻堅、黨群服務(wù)中心擴容提質(zhì)和鎮(zhèn)街黨校評星定級，基層黨建質(zhì)量不斷提升，為引領(lǐng)保障鄉(xiāng)村全面振興夯實堅強組織保障。
（作者：廣東省潮州市委組織部副部長 郭玲玲）
